政 府 工 作 報(bào) 告
——在寶清縣第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
寶清縣人民政府代縣長(zhǎng) 蔡純意
2021年12月10日
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。
一、不忘初心、矢志前行，五年奮斗譜寫輝煌篇章
過去五年，極不平凡，極具挑戰(zhàn)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，歷史罕見的洪澇災(zāi)害，縣十七屆政府在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣廣大干部群眾，主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，知重奮進(jìn)謀發(fā)展，眾志成城戰(zhàn)洪災(zāi)，實(shí)現(xiàn)了“十三五”規(guī)劃圓滿收官，“十四五”規(guī)劃良好開局，全面建成小康社會(huì)畫上圓滿句號(hào)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成就。
——五年發(fā)展，始終保持穩(wěn)中有進(jìn)的“定力”，厚植穩(wěn)中求進(jìn)的“潛力”，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有速度、更有質(zhì)量。
經(jīng)濟(jì)總量不斷壯大。五年來，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)40.4%，年均增長(zhǎng)7%；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)23.6%，年均增長(zhǎng)4.3%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)110.7%，年均增長(zhǎng)16.1%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)25.1%，年均增長(zhǎng)4.6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)37.6%，年均增長(zhǎng)6.6%；城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)22.8%和20.2%，年均增長(zhǎng)4.2%和3.7%。
“四頭四尾”蓄勢(shì)厚發(fā)。累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目74個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目33個(gè)，完成投資107.8億元。煤電化（材）產(chǎn)業(yè)園被納入全省產(chǎn)業(yè)布局重點(diǎn)推進(jìn)，1100萬噸露天煤礦和2×60萬千瓦機(jī)組聯(lián)合運(yùn)轉(zhuǎn)，腐植酸/褐煤蠟千噸級(jí)中試項(xiàng)目進(jìn)展順利，“煤頭電尾”“煤頭化尾”動(dòng)能加快釋放。農(nóng)副產(chǎn)品深加工園完成土地收儲(chǔ)30公頃，鋪設(shè)配套管網(wǎng)6公里；搭建“雙創(chuàng)”平臺(tái)，開工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房8500平方米；成功盤活“僵尸企業(yè)”3家，新入駐企業(yè)8家。30萬噸燃料乙醇、北大荒米高鉀肥等項(xiàng)目相繼投產(chǎn)，“農(nóng)頭工尾”“糧頭食尾”不斷裂變升級(jí)。
投資體量前所未有。面對(duì)財(cái)政運(yùn)行舉步維艱這一困局，堅(jiān)決主動(dòng)擔(dān)起“既要勇于擔(dān)當(dāng)還舊賬，也要敢于創(chuàng)新謀發(fā)展，還要不折不扣保民生，更要千方百計(jì)抓穩(wěn)定”這一艱巨任務(wù)。創(chuàng)新實(shí)施“十四字”方針策略，累計(jì)向上爭(zhēng)取專項(xiàng)資金82.4億元、地方政府新增債券資金53.9億元，爭(zhēng)取額度多年位于全省首位。不但如期償還債務(wù)本息42.6億元，牢牢守住了財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)底線；而且實(shí)施政府投資項(xiàng)目150個(gè)，投資額達(dá)50億元，一個(gè)個(gè)事關(guān)發(fā)展、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)民生的大事，從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。
——五年深耕，全力做大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“優(yōu)勢(shì)”，發(fā)起全面小康的“攻勢(shì)”，鄉(xiāng)村振興有成效、更有奔頭。
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)碩果累累。累計(jì)投入資金11.4億元，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、土地整理、田間工程等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目16個(gè)，改造農(nóng)田88萬畝。累計(jì)落實(shí)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金1.5億元，被授予“全國率先基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣”。累計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼資金3900余萬元，鼓勵(lì)農(nóng)民因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，中藥材、鮮食玉米、雜糧雜豆等經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展到24萬畝。富硒農(nóng)產(chǎn)品種植基地由7萬畝發(fā)展到50萬畝，被正式冠名為“中國北大荒硒都”。
小康夢(mèng)想成功實(shí)現(xiàn)。完成農(nóng)村飲水安全工程204處，妥善解決944戶脫貧戶住房問題；健康、教育、綜合保障等各項(xiàng)幫扶政策精準(zhǔn)落實(shí)到位。累計(jì)投入專項(xiàng)扶貧資金7620萬元，實(shí)施鄉(xiāng)村振興扶貧項(xiàng)目67個(gè)，7個(gè)貧困村均有2個(gè)以上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，全部提前脫貧出列；脫貧戶均有3個(gè)增收項(xiàng)目帶動(dòng)，人均收入穩(wěn)定超過1萬元，初步實(shí)現(xiàn)了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
鄉(xiāng)村環(huán)境潔凈美麗。創(chuàng)造性謀劃了鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，開工建設(shè)子項(xiàng)目9個(gè)。累計(jì)投入資金1.8億元，持續(xù)推進(jìn)“廁所革命”和“四化”工程，完成改造衛(wèi)生廁所6079戶，145個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)村內(nèi)主路硬化全覆蓋。建成村級(jí)垃圾分揀站137個(gè)，全面推行“戶分類、村收集、縣轉(zhuǎn)運(yùn)”工作機(jī)制，農(nóng)村生活垃圾實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清。太平村、莊園村、紅日村分別被評(píng)為“中國美麗休閑村莊”“全國美麗宜居村莊”和“全國文明村”，我縣榮獲“全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)縣”。
——五年實(shí)踐，堅(jiān)決亮出治污治亂的“利劍”，拿起修復(fù)治理的“畫筆”，綠色發(fā)展有作為、更有創(chuàng)新。
污染防治全領(lǐng)域推進(jìn)。深入開展“綠盾”行動(dòng)，堅(jiān)決清除河道“四亂”，全面開展“大棚房”整治，中央環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題全部整改銷號(hào)。投入資金2.2億元，建成污水處理廠提標(biāo)及擴(kuò)建和七星泡鎮(zhèn)、青原鎮(zhèn)污水處理一體化項(xiàng)目，將在全市率先實(shí)現(xiàn)污泥資源化利用。實(shí)施了垃圾填埋應(yīng)急工程和垃圾處理場(chǎng)封場(chǎng)改造項(xiàng)目，撓力河存量垃圾全部清理轉(zhuǎn)運(yùn)。舉全縣之力嚴(yán)防死守秸稈露天焚燒；淘汰、取締燃煤鍋爐88臺(tái)，熱電廠6臺(tái)老舊鍋爐全部拆除，三大農(nóng)場(chǎng)供熱鍋爐全部實(shí)施除塵、脫硫脫硝改造，解決了冬季供熱“冒黑煙”污染難題。
治理修復(fù)全系統(tǒng)展開。累計(jì)投入資金27億元，統(tǒng)籌實(shí)施山水林田湖草生態(tài)系統(tǒng)綜合治理。實(shí)施了通泰源頁巖礦恢復(fù)治理項(xiàng)目；新增水保治理面積47.6萬畝，完成退耕還濕1.4萬畝、退耕還林6400畝。建設(shè)農(nóng)業(yè)“三減”基地186個(gè)55.1萬畝，落實(shí)輪作休耕70萬畝，秸稈綜合利用率達(dá)91%以上，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部授予“國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”。投入資金10億元，實(shí)施河流生態(tài)治理項(xiàng)目14個(gè)，三條主要河流實(shí)現(xiàn)生態(tài)項(xiàng)目全覆蓋，撓力河、寶石河被列為全省示范河湖建設(shè)名單，我縣成功入選“全國首批水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點(diǎn)縣”。
生態(tài)效益全方位凸顯。在全國首創(chuàng)“農(nóng)藥包裝廢棄物回收扶貧”模式，累計(jì)回收處置農(nóng)藥包裝3700余萬個(gè)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)治理和脫貧攻堅(jiān)“雙贏共進(jìn)”。結(jié)合撓力河生態(tài)流域綜合治理修復(fù)工程，精心打造東湖和天府景區(qū)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)質(zhì)量和城市品位雙提升。以寶石河治理為切入點(diǎn)，有機(jī)融合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、文物保護(hù)、生態(tài)旅游等8方面工作，成功打造彩云嶺特色景區(qū)，年觀光游客達(dá)50萬人次，小城子鎮(zhèn)、夾信子鎮(zhèn)先后被列入全國“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”，我縣被授予“全國一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)”和“全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新典型縣”。
——五年打造，致力夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施的“底子”，做實(shí)宜居宜業(yè)的“里子”，城市建設(shè)有顏值、更有活力。
交通體系提檔升級(jí)。交通設(shè)施總投資達(dá)18億元，創(chuàng)歷史新高。新建、改擴(kuò)建民主至七星河、郝家至永紅等農(nóng)村公路22條268公里，完成撓力河大橋、小城子大橋等危橋改造32座。開工建設(shè)北外環(huán)，完成西外環(huán)改擴(kuò)建；打通了百姓期盼十年的“斷頭路”——人民路，實(shí)現(xiàn)城南大橋直通南外環(huán)。特別是，集當(dāng)公路建成通車，友寶公路、寶迎鐵路開工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了公路、鐵路雙向突破，多邊鏈接。
城市功能顯著提升。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)累計(jì)投入25億元。新建、改擴(kuò)建城市道路55條30公里，鋪設(shè)給排水和污水管網(wǎng)27公里；新建、改造供熱管網(wǎng)40公里；完成自來水“一戶一表、分表出戶”改造7900余戶。建成東城飲用水水源地，設(shè)置水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)并實(shí)施全封閉管理。改造老舊小區(qū)82個(gè)，單體樓物業(yè)覆蓋率從零提升到30%。新建夜市、搬遷早市，建成花海公園、擴(kuò)建人民廣場(chǎng)、翻建城南廣場(chǎng)，大樹進(jìn)城2000棵，新增公園廣場(chǎng)9000平方米、綠地11萬平方米，綠化覆蓋率達(dá)37.7%。
城市活力持續(xù)迸發(fā)。總投資15.8億元的冷鏈物流項(xiàng)目有序推進(jìn)，現(xiàn)代物流園建設(shè)拉開序幕。新增外貿(mào)進(jìn)出口企業(yè)4家，被商務(wù)部認(rèn)定為“國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地”。各類市場(chǎng)主體發(fā)展到1.6萬余家，增長(zhǎng)10.4%。電商產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)3000余人，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定為“全國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化實(shí)訓(xùn)基地”。規(guī)劃建設(shè)七星河濕地東強(qiáng)綜合服務(wù)區(qū)，圣潔搖籃山滑雪場(chǎng)成為冬季旅游新熱點(diǎn)，墾荒犁、石器館、天壺成為必到必游的“打卡地”，成功承辦了“第三屆龍江東部濕地旅游聯(lián)盟推進(jìn)會(huì)議”，城市知名度、影響力進(jìn)一步提升。
——五年篤行，不斷加大民生投入的“力度”，擴(kuò)大民生保障的“廣度”，幸福指數(shù)有提升、更有質(zhì)感。
實(shí)施了一系列群眾“看得見”的“實(shí)事”。累計(jì)投入教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金2.6億元，新建、改擴(kuò)建學(xué)校17所、塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)24個(gè)，建成高級(jí)中學(xué)藝體館，實(shí)現(xiàn)了“班班通”、規(guī)模學(xué)校塑膠運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化“三個(gè)全覆蓋”；累計(jì)招聘教師424名，全縣“初升高”比例達(dá)90%以上，中高考成績(jī)?cè)谌姓九蓬^、在全省居前列。14家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和2家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部達(dá)到國家建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，中醫(yī)院異地新建項(xiàng)目進(jìn)入內(nèi)裝修階段，順利通過了“省級(jí)健康促進(jìn)縣”驗(yàn)收。高標(biāo)準(zhǔn)建成全民健身活動(dòng)中心、公共體育場(chǎng)，成功舉辦第二屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、中國大學(xué)生排球賽，群眾健身熱情空前高漲。
落實(shí)了一系列群眾“摸得著”的“好事”。累計(jì)支出社會(huì)保障和就業(yè)資金31億元、惠農(nóng)補(bǔ)貼資金28億元。城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.8萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.5萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在4%以內(nèi)。實(shí)施藝海灣、安居嘉園等棚戶區(qū)改造項(xiàng)目4個(gè)；維修改造因?yàn)?zāi)受損農(nóng)房1162戶；落實(shí)公租房租賃補(bǔ)貼1550戶。住房提租補(bǔ)貼全面落實(shí)，供暖補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高了680元。各項(xiàng)保險(xiǎn)參保人數(shù)持續(xù)增加，待遇水平逐年提高。醫(yī)保異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算全面開展。累計(jì)為困難群眾發(fā)放城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助等各類資金4.9億元。落實(shí)退役軍人各項(xiàng)待遇資金9100余萬元。珍寶島戰(zhàn)役紀(jì)念館被評(píng)為“全國退役軍人工作模范單位”，我縣被授予“黑龍江省雙擁模范城”。
化解了一系列群眾“盼得急”的“難事”。累計(jì)投入資金24.5億元，全力化解各類歷史遺留問題。民營企業(yè)中小企業(yè)賬款4.3億元全部?jī)斶€。177個(gè)拖欠農(nóng)民工工資案件得到有效解決。積極化解20個(gè)小區(qū)（項(xiàng)目）1.2萬余套房屋辦證問題。全力推動(dòng)皇家花園、御景曠世、盛世祥府等小區(qū)52棟停工樓盤復(fù)工建設(shè)，交付使用面積36萬平方米；異地安置逾期未回遷居民284戶，一大批群眾期盼已久的歷史遺留問題得到妥善解決。
——五年開拓，堅(jiān)決破除制約發(fā)展的“阻力”，激發(fā)創(chuàng)新發(fā)展的“活力”，全面改革有深度、更有效率。
堅(jiān)持“眼光朝外”優(yōu)服務(wù)。全面深化商事制度改革，大力推行“多證合一”“先照后證”和簡(jiǎn)易注銷改革，實(shí)行企業(yè)注冊(cè)資本實(shí)繳變認(rèn)繳。全面落實(shí)各類企業(yè)紓困解難政策，累計(jì)減免稅費(fèi)4億元；以“雙穩(wěn)基金”撬動(dòng)授信總額4.3億元；建立駐企金融聯(lián)絡(luò)員制度，發(fā)放貸款余額27.5億元；44戶企業(yè)享受延期還款政策支持2億元。建立項(xiàng)目服務(wù)專班51個(gè)，實(shí)行“一會(huì)三函”“容缺審批”機(jī)制，萬里潤達(dá)項(xiàng)目專班被授予全省“十佳項(xiàng)目服務(wù)專班”榮譽(yù)稱號(hào)。
堅(jiān)持“刀刃向內(nèi)”促改革。建成政務(wù)服務(wù)大廳，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)設(shè)立便民服務(wù)中心，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率達(dá)97.5%，“最多跑一次”實(shí)現(xiàn)率達(dá)95.6%，482個(gè)行政許可和高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零跑腿”。成立三大農(nóng)場(chǎng)社區(qū)管委會(huì)，順利完成農(nóng)墾森工系統(tǒng)行政職能移交。全面完成145個(gè)行政村產(chǎn)權(quán)制度改革；壓茬推進(jìn)農(nóng)村“三資”突出問題專項(xiàng)整治。成立寶晟國有資產(chǎn)運(yùn)營有限公司，累計(jì)收入7000余萬元。全面實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，在全市率先實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記“一站式”辦理。
堅(jiān)持“對(duì)標(biāo)對(duì)表”抓落實(shí)。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，切實(shí)樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”?？v深推進(jìn)法治政府建設(shè)，自覺接受縣委巡察監(jiān)督、人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，以及審計(jì)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，累計(jì)辦理人大建議148件、政協(xié)提案406件，滿意率均在95%以上。
各位代表，回顧過去五年，深感充滿艱辛、來之不易；總結(jié)2021年，更覺成之惟艱、難能可貴。今年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”開局之年，是百年大慶、激蕩人心的一年。
保持了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“好勢(shì)頭”。預(yù)計(jì)，2021年全縣地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)144.1億元，同比增長(zhǎng)12%；固定資產(chǎn)投資完成39.1億元，同比增長(zhǎng)9%；一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)5.4億元，同比增長(zhǎng)14%；地方稅收收入完成3.2億元，同比增長(zhǎng)24%；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)30%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)15%；外貿(mào)進(jìn)出口總值實(shí)現(xiàn)5.5億元，同比增長(zhǎng)33%；實(shí)際利用內(nèi)資14億元，同比增長(zhǎng)54%；城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別完成30227元和18087元，同比分別增長(zhǎng)6.5%和8%。
步入了項(xiàng)目建設(shè)“快車道”。重點(diǎn)推進(jìn)省百大項(xiàng)目4個(gè)、市百大項(xiàng)目15個(gè)、500萬元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目24個(gè)，全部開復(fù)工建設(shè)。益生生豬養(yǎng)殖加工項(xiàng)目成功引進(jìn)原種豬；米高年產(chǎn)8萬噸硫酸鉀二期、國能寶清光伏發(fā)電項(xiàng)目將于年內(nèi)投產(chǎn)。十年堅(jiān)持不輟，文化創(chuàng)意中心破土動(dòng)工，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年主體封頂，將成為我縣的文化航母和又一座城市地標(biāo)。
奪取了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大豐收”。2021年，全縣（含三大農(nóng)場(chǎng)）種植玉米228萬畝、水稻193萬畝、大豆176萬畝，預(yù)計(jì)糧食總產(chǎn)量40億斤以上，有望連續(xù)17年獲得全國產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)。完成秸稈還田187萬畝，秋整地130萬畝。被確定為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管試點(diǎn)縣，簽訂托管合同面積14.3萬畝。初步構(gòu)建了五級(jí)“田長(zhǎng)制”網(wǎng)格化監(jiān)管體系。
實(shí)施了生態(tài)治理“組合拳”。完成省級(jí)環(huán)保督察整改19項(xiàng)，立行立改、長(zhǎng)期堅(jiān)持9項(xiàng)，正在推進(jìn)4項(xiàng)。實(shí)施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目。完成三大農(nóng)場(chǎng)污水處理廠提標(biāo)改建工程。堅(jiān)決推進(jìn)“毀林種參”整改，堅(jiān)決拆除生產(chǎn)設(shè)施，堅(jiān)決進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，32處違法地塊全部制定退出路線圖。
彰顯了為民服務(wù)“新成效”。開工建設(shè)三所中學(xué)信息化綜合樓和第一小學(xué)幼兒園活動(dòng)館。全面落實(shí)教育“雙減”政策，深入開展校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合治理行動(dòng)，停止辦學(xué)18所，關(guān)停黑班黑校33個(gè)；并在中小學(xué)校及高中全面實(shí)行課后延時(shí)服務(wù)。招聘事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才86人。完成農(nóng)村危房改造117戶。殯儀館新建項(xiàng)目投入使用，改善了殯葬服務(wù)環(huán)境，樹立了移風(fēng)易俗新風(fēng)尚。
與此同時(shí)，雙擁、氣象、機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)等工作扎實(shí)推進(jìn)，婦女兒童、老年人和殘疾人權(quán)益得到有效保障，民族、宗教、僑務(wù)工作全面加強(qiáng)，工會(huì)、工商聯(lián)、史志、檔案等事業(yè)取得了新成績(jī)。國防動(dòng)員、軍政軍民團(tuán)結(jié)進(jìn)一步鞏固提升，譜寫了共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的和諧樂章！
各位代表！五年來，寶清發(fā)展的步伐更加穩(wěn)健，趕超的基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。寶清跨過的每一道關(guān)口、打贏的每一場(chǎng)硬仗、取得的每一點(diǎn)進(jìn)步，都得益于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引，得益于市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于縣人大、縣政協(xié)的鼎力支持，得益于全縣廣大干部群眾的無私奉獻(xiàn)。在此，我代表縣政府，向全縣廣大干部群眾，向各位人大代表、政協(xié)委員，向武警官兵、消防指戰(zhàn)員、政法干警，向離退休老同志以及所有關(guān)心支持寶清發(fā)展的社會(huì)各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表，回望過去，致敬未來。我們?cè)?jīng)昂揚(yáng)奮發(fā)，我們?nèi)詫^發(fā)昂揚(yáng)！新征程上的寶清，也面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，還有不少“必修課”需要抓緊補(bǔ)上。二是統(tǒng)籌發(fā)展與安全任務(wù)艱巨，財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)巨大，社會(huì)治理精細(xì)化水平仍需提高。三是綜合實(shí)力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，“鏈主”企業(yè)不多，做大總量、做優(yōu)增量仍需奮進(jìn)。四是生態(tài)環(huán)境還需持續(xù)改善，減污降碳協(xié)同治理壓力較大，綠色轉(zhuǎn)型步伐亟待加快。五是公共服務(wù)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施還需完善，滿足群眾美好生活需求仍需努力。六是思想破冰不積極、不到位，少數(shù)干部不擔(dān)當(dāng)、不作為現(xiàn)象依然存在。對(duì)此，我們將直面矛盾、正視問題，以更大的決心和更實(shí)的舉措切實(shí)加以解決，推動(dòng)寶清經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
二、振奮精神、鼓足干勁，接續(xù)奮斗推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展
各位代表，本次會(huì)議將選舉產(chǎn)生新一屆縣人民政府，新一屆政府受命于“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)交匯之時(shí)、全面建設(shè)現(xiàn)代化開啟之際，肩負(fù)著跑好寶清現(xiàn)代化建設(shè)“第一棒”的重大使命。新一屆政府將倍加珍惜黨和人民賦予的神圣職責(zé)，倍加珍惜新時(shí)代創(chuàng)造的廣闊舞臺(tái)，倍加珍惜歷屆班子打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以重任在肩的使命感、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感和只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，錨定目標(biāo)、開拓創(chuàng)新、苦干實(shí)干，全力推動(dòng)寶清走在全省現(xiàn)代化新征程的最前沿。
未來五年，政府工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話和對(duì)我省重要講話重要指示批示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢牢把握立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，以深化改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為支撐，以深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為重點(diǎn)，堅(jiān)持資源強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富縣、文化興縣、生態(tài)立縣，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全面開啟現(xiàn)代化寶清建設(shè)新征程，著力建設(shè)全市高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范縣，在全省率先建成高質(zhì)量發(fā)展示范縣。
美好藍(lán)圖需要在接續(xù)奮斗中變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。今后五年，我們將在縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊扣“五大名城”發(fā)展定位，堅(jiān)定勇站排頭的不變追求，突出轉(zhuǎn)型提升的戰(zhàn)略取向，強(qiáng)化生態(tài)優(yōu)先的發(fā)展導(dǎo)向，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)的系統(tǒng)觀念，保持勵(lì)精圖治的情懷定力，牢牢把握好五個(gè)主要任務(wù)：
一是集聚高質(zhì)量發(fā)展的澎湃動(dòng)能。圍繞“四梁八柱”，深化“一區(qū)多園”建設(shè)，不斷提升承載力、吸附力；精確梳理主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展圖譜，全力推進(jìn)國能電廠二期、300萬噸腐植酸、冷鏈物流、200萬頭生豬屠宰及深加工等項(xiàng)目，培育一批“鏈主”企業(yè)；加快實(shí)施石墨開發(fā)利用、1000MW抽水蓄能、生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、風(fēng)力和光伏發(fā)電等新材料新能源項(xiàng)目，打造一批“地標(biāo)”產(chǎn)業(yè)。
二是提升高質(zhì)量發(fā)展的功能品質(zhì)。著力抓好高速公路、寶迎鐵路、徠鳳湖水庫、鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一批支撐當(dāng)前、引領(lǐng)未來、重塑格局、構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)的大項(xiàng)目，力爭(zhēng)“十四五”期間全面開工建設(shè)。深入拓展新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)涵，努力實(shí)現(xiàn)特色村莊各美其美。推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，全力加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進(jìn)程。
三是厚植高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)底色。堅(jiān)持以碳達(dá)峰、碳中和引領(lǐng)綠色發(fā)展，一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)減污降碳。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全流域治理城鄉(xiāng)河道，系統(tǒng)化防治農(nóng)業(yè)面源污染，一體化推進(jìn)濕地、森林、水網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)。在保護(hù)開發(fā)前提下，主動(dòng)策應(yīng)“龍江東部濕地旅游聯(lián)盟”戰(zhàn)略，重點(diǎn)打造撓力河、寶石河、七星河生態(tài)經(jīng)濟(jì)廊道，加快建設(shè)翡翠湖礦坑森林公園、七一山人文紀(jì)念公園、北大荒知青康養(yǎng)文旅項(xiàng)目，深度融入全省“全域旅游”大局，構(gòu)建“濕地帶動(dòng)、三廊貫通、亮點(diǎn)紛呈”的生態(tài)文旅融合格局。
四是分好高質(zhì)量發(fā)展的民生蛋糕。完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展、充分就業(yè)與收入增長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，縮小城鄉(xiāng)收入分配差距，確保城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步。按照“幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶”的標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)保障由“制度全覆蓋”向“人群全覆蓋”轉(zhuǎn)變，在全面實(shí)現(xiàn)“有”的基礎(chǔ)上，加速向“優(yōu)”的目標(biāo)邁進(jìn)。
五是筑牢高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)基石。增強(qiáng)底線思維、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)持節(jié)約為先、盡力而為、量力而行、量入為出，全力化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線。統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，突出依法治理、綜合治理、源頭治理，不斷提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
各位代表，“志不求易者成，事不避難者進(jìn)”。盡管外部環(huán)境復(fù)雜多變，風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)與日俱增，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)艱巨。但是，我國經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有變，寶清振興發(fā)展的態(tài)勢(shì)沒有變，干群爭(zhēng)先進(jìn)位的激情沒有變，開啟新一輪高質(zhì)量發(fā)展其時(shí)已至、其勢(shì)已成、其風(fēng)正勁，完成上述任務(wù)我們有底氣、有信心、有決心！
三、錨定目標(biāo)、奮力奔跑，開好新局加快進(jìn)位趕超
新起點(diǎn)孕育新希望，新征程承載新夢(mèng)想。面對(duì)新形勢(shì)、新目標(biāo)、新任務(wù)，必須不斷增強(qiáng)“慢進(jìn)是退、不進(jìn)更是退”的緊迫感，敢于同先進(jìn)比高下，敢于同自己過不去，做到每一天都不浪費(fèi)，每一步都不松勁，每一件事都干得精彩，才能接穩(wěn)接好“接力棒”，跑出發(fā)展“加速度”，實(shí)現(xiàn)“起跑”步履鏗鏘，“開局”不同凡響。
2022年主要預(yù)期目標(biāo)是：
——地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6%以上；
——一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)6%以上；
——規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)20%以上；
——社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)8%以上；
——外貿(mào)進(jìn)出口總值同比增長(zhǎng)5%以上；
——固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)6%以上；
——城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)6%以上；
——單位GDP綜合能耗符合省、市有關(guān)要求。
完成上述目標(biāo)，必須精準(zhǔn)施策，全面發(fā)力，在六條更高水平、更高層次賽道上加速?zèng)_刺、刷新紀(jì)錄：
（一）錨定轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快項(xiàng)目建設(shè)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展賽道上展現(xiàn)新速度。
加速產(chǎn)業(yè)集聚。圍繞煤電化（材）產(chǎn)業(yè)園，加快完成腐植酸中試項(xiàng)目消缺調(diào)試工作，加速推進(jìn)腐植酸褐煤蠟系列產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。圍繞農(nóng)副產(chǎn)品深加工園，加快推進(jìn)“雙創(chuàng)”平臺(tái)建設(shè)，確保中央廚房項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效；開工建設(shè)污水處理廠二期，謀劃實(shí)施振興路延伸和區(qū)內(nèi)道路改造工程，為企業(yè)快速落地、集約集聚發(fā)展提供有力支撐。
加速項(xiàng)目建設(shè)。計(jì)劃實(shí)施寶迎鐵路、益生生豬養(yǎng)殖加工等省百大項(xiàng)目11個(gè)、市百大項(xiàng)目15個(gè)，力爭(zhēng)年內(nèi)全部開復(fù)工建設(shè)，確保宏達(dá)汽車物流中心、北方水稻研究中心等8個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)竣工，力爭(zhēng)年度投資突破20億元，掀起新一輪項(xiàng)目建設(shè)熱潮。開展煤礦建設(shè)“攻堅(jiān)提速會(huì)戰(zhàn)”，推動(dòng)8處升級(jí)改造煤礦全部開復(fù)工建設(shè)，力爭(zhēng)鑫達(dá)、利鑫、雙城、朝陽、福平年內(nèi)竣工投產(chǎn)，釋放煤炭產(chǎn)能170萬噸以上。
加速環(huán)境優(yōu)化。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，短期靠項(xiàng)目，中期靠政策，長(zhǎng)期靠營商環(huán)境。必須緊緊圍繞市委市政府提出的“一三六五”目標(biāo)要求，全力打造親商、安商、富商營商環(huán)境。積極推行“一會(huì)三函”“容缺審批”“并聯(lián)審批”等服務(wù)，提高行政審批效率。積極落實(shí)減稅降費(fèi)、紓困惠企政策，加強(qiáng)政銀企對(duì)接，暢通企業(yè)融資渠道。穩(wěn)妥推進(jìn)23個(gè)村莊搬遷撤并項(xiàng)目，破解占補(bǔ)平衡指標(biāo)匱乏瓶頸。堅(jiān)持精準(zhǔn)招商、鏈?zhǔn)秸猩?、集群招商，力?zhēng)引進(jìn)項(xiàng)目10個(gè)以上，實(shí)際利用內(nèi)資同比增長(zhǎng)7%以上。
（二）錨定高產(chǎn)高效，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在鄉(xiāng)村振興賽道上形成新優(yōu)勢(shì)。
穩(wěn)定提升糧食產(chǎn)能。堅(jiān)持“黨政同責(zé)”，嚴(yán)格落實(shí)糧食安全省長(zhǎng)責(zé)任制。投入資金6.3億元，全力推進(jìn)七星泡鎮(zhèn)、夾信子鎮(zhèn)、龍頭鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，改造農(nóng)田44萬畝；加快實(shí)施水毀工程修復(fù)、小型水庫維修養(yǎng)護(hù)、蛤蟆通河治理等一系列農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，持續(xù)提升防洪灌溉能力，夯實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)能基礎(chǔ)。落實(shí)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)250萬畝，為農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收保駕護(hù)航。
持續(xù)優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。穩(wěn)妥推進(jìn)“控水稻、穩(wěn)玉米、增加優(yōu)質(zhì)大豆和特色作物”，力爭(zhēng)（含三大農(nóng)場(chǎng)）水稻種植控制在185萬畝以內(nèi)，玉米、大豆種植分別穩(wěn)定在240萬畝和170萬畝以上，確保糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在40億斤以上。持續(xù)鞏固紅小豆、白瓜種植面積，繼續(xù)鼓勵(lì)扶持中草藥、蔬菜、鮮食玉米等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)中草藥種植突破10萬畝。抓實(shí)抓好富硒產(chǎn)業(yè)，全面提升“中國北大荒硒都”區(qū)域公用品牌影響力。以“兩牛一豬一禽”為重點(diǎn)，有效提升畜牧業(yè)比重，力爭(zhēng)生豬出欄突破20萬頭。
統(tǒng)籌做好有效銜接。把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，用足用活政策資金，管好用好扶貧資產(chǎn)，推動(dòng)脫貧戶穩(wěn)定增收。實(shí)施21個(gè)村屯飲水安全鞏固提升工程，繼續(xù)落實(shí)落靠各項(xiàng)幫扶政策，加強(qiáng)脫貧人口和邊緣易致貧人口常態(tài)化監(jiān)測(cè)，有效預(yù)防返貧和新的貧困發(fā)生。用心用力推進(jìn)總投資22.8億元的鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目配套基礎(chǔ)設(shè)施三大板塊，科學(xué)論證、細(xì)化方案，全面統(tǒng)籌、集中發(fā)力，確保各子項(xiàng)目快速落地、扎實(shí)推進(jìn)。
（三）錨定產(chǎn)業(yè)融合，繁榮商貿(mào)旅游，在消費(fèi)增長(zhǎng)賽道上實(shí)現(xiàn)新突破。
在完善市場(chǎng)體系上破題。圍繞現(xiàn)代物流園，加快推進(jìn)冷鏈物流一期項(xiàng)目，建設(shè)現(xiàn)代化冷藏、冷凍、氣調(diào)庫，解決錯(cuò)季銷售保鮮難題；同步謀劃冷鏈物流二期項(xiàng)目，有效盤活新農(nóng)大市場(chǎng)和中航現(xiàn)代糧食物流產(chǎn)業(yè)園，引入物流配送、分解加工等產(chǎn)業(yè)；推進(jìn)“國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地”建設(shè)，完善白瓜籽大市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。通過專業(yè)市場(chǎng)的精細(xì)化分工協(xié)作、多渠道流通互動(dòng)，賦能優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品增值增效，有效推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
在推進(jìn)文旅興縣上破題。以打造5A級(jí)景區(qū)為標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)北大荒知青康養(yǎng)文旅項(xiàng)目及配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合生態(tài)修復(fù)治理，精心打造東湖、天府景區(qū)、七一山人文紀(jì)念公園、翡翠湖礦坑森林公園、居福山文化公園等景觀景區(qū)，加快推進(jìn)七星河濕地景觀提升工程，加快完成東強(qiáng)綜合服務(wù)區(qū)建設(shè)，全面展現(xiàn)天府寶清魅力。依托彩云嶺萬畝花海、圣潔搖籃山芝櫻花海和東北特色年俗文化，精心策劃組織系列招商活動(dòng)，讓“世界上最大的芝櫻花海”成為寶清新標(biāo)識(shí)，提升城市知名度和經(jīng)濟(jì)活躍度，實(shí)現(xiàn)文旅搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲。
在消費(fèi)提檔升級(jí)上破題。擴(kuò)大文旅、體育、健康、托育、養(yǎng)老、家政等優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，加大限上批零住餐企業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)培育工作，力爭(zhēng)新增外貿(mào)大戶1個(gè)、限上零售企業(yè)2家，提振消費(fèi)活力，擴(kuò)大消費(fèi)規(guī)模。力爭(zhēng)文化創(chuàng)意中心年內(nèi)投入使用，配套建設(shè)文旅產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意及消費(fèi)聚集區(qū)項(xiàng)目，豐富商業(yè)和公益文化設(shè)施，與百盟城市廣場(chǎng)形成有效互動(dòng)，點(diǎn)亮城市文化IP、繁榮城市新商圈。
（四）錨定功能完善，狠下繡花功夫，在城市發(fā)展賽道上打造新風(fēng)景。
完善交通路網(wǎng)。超前做好高速公路各項(xiàng)前期工作。全力推進(jìn)寶迎鐵路各標(biāo)段全面開復(fù)工建設(shè)，確保2023年如期竣工。加快推進(jìn)友寶公路改擴(kuò)建工程，力爭(zhēng)年內(nèi)建成通車；妥善解決公路客運(yùn)中心征地問題，爭(zhēng)取寶清至八五二農(nóng)場(chǎng)公路（原寶清至尖山子公路）改擴(kuò)建工程納入全省公路建設(shè)計(jì)劃，力爭(zhēng)兩個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)開工建設(shè)。有序推進(jìn)七星泡至三合、夾信子至龍頭等17條老舊農(nóng)村公路新建、改擴(kuò)建工程，逐步改造28座農(nóng)村公路危橋，消除交通安全隱患。
完善城市功能。聚焦城鎮(zhèn)主要街道和平房區(qū)道路，逐步實(shí)施更新改造，重點(diǎn)推進(jìn)中央大街、解放路等16條道路新建、改擴(kuò)建工程，同步配套建設(shè)人行道及排水設(shè)施。加快推進(jìn)寶清鎮(zhèn)建設(shè)村部分巷道改造。力爭(zhēng)完成自來水“一戶一表、分表出戶”改造8000戶。按照輕重緩急，加快實(shí)施一二級(jí)管網(wǎng)、換熱站、老舊樓體地溝及單元立杠維修改造，讓城市建設(shè)緊貼民生需求。
完善管理體系。實(shí)施城市管理“無死角”工程，全面加強(qiáng)拆違控違、市容環(huán)境整治、市政設(shè)施維護(hù)及園林綠化管養(yǎng)力度。持續(xù)推進(jìn)解決老舊小區(qū)物業(yè)棄管難題。有效利用中央大街、新華路、利民街人行道，合理規(guī)劃設(shè)置停車位，逐步解決“停車難”問題。綜合運(yùn)用司法、行政等多種措施，推進(jìn)皇家花園、盛世祥府等房地產(chǎn)領(lǐng)域歷史遺留問題得到穩(wěn)妥有效化解。
（五）錨定生態(tài)立縣，統(tǒng)籌治理修復(fù)，在綠色發(fā)展賽道上做出新示范。
立足嚴(yán)治嚴(yán)管做示范。堅(jiān)決完成中央和省級(jí)環(huán)保督察反饋問題整改工作。全面推行以三級(jí)“河湖長(zhǎng)制”、三級(jí)“林長(zhǎng)制”、五級(jí)“田長(zhǎng)制”、“庫長(zhǎng)制”為核心的全要素全領(lǐng)域監(jiān)管體系。加快推進(jìn)垃圾處理場(chǎng)封場(chǎng)改造、垃圾發(fā)電、農(nóng)村存量垃圾處理工程。統(tǒng)籌實(shí)施黑土保護(hù)利用、侵蝕溝治理、農(nóng)業(yè)廢棄物回收、輪作休耕、畜禽糞污資源化利用等項(xiàng)目，力爭(zhēng)秸稈綜合利用率、畜禽糞污資源化利用率分別保持在91%和90%以上。
立足修復(fù)恢復(fù)做示范。加快實(shí)施紅新水庫生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，力爭(zhēng)啟動(dòng)“徠鳳湖”水庫征地移民工作；全力推進(jìn)撓力河（含七星河）治理續(xù)建項(xiàng)目和金沙河治理工程，實(shí)現(xiàn)“治水”新成效。加快推進(jìn)老道溝采石場(chǎng)、立峰石場(chǎng)、巨寶村廢棄地、萬金山廢棄石坑等一系列礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，有效解決歷史遺留礦山修復(fù)難題。全力抓好七星河濕地退耕還濕和災(zāi)后水毀堤壩修復(fù)項(xiàng)目，堅(jiān)決推進(jìn)“毀林種參”地塊恢復(fù)森林植被，確保退出一塊、還林一塊。
立足節(jié)能減排做示范。積極落實(shí)碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)要求，嚴(yán)格環(huán)評(píng)審批，全面實(shí)施排污許可制；加大能耗“雙控”力度，引導(dǎo)支持企業(yè)進(jìn)行節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)新技術(shù)改造，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型。通過指標(biāo)管控、水改旱、工程置換、推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，優(yōu)化水資源配置，守住用水“三條紅線”。
（六）錨定幸福和諧，提升治理能力，在共建共享賽道上展現(xiàn)新作為。
提供更加優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)。加快推進(jìn)10所學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、縣內(nèi)3所中學(xué)信息化綜合樓和一小幼兒園活動(dòng)館建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)投入使用；積極推進(jìn)高級(jí)中學(xué)教學(xué)樓改擴(kuò)建，加快解決高考新課改所需教室不足問題。推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，全面推進(jìn)縣域醫(yī)共體網(wǎng)格化布局建設(shè)，力爭(zhēng)中醫(yī)院異地新建項(xiàng)目年內(nèi)投入使用。開展“示范性全省老年友好型社區(qū)”和二級(jí)綜合醫(yī)院老年醫(yī)學(xué)科建設(shè)，依法實(shí)施三孩生育政策及配套支持措施，加速構(gòu)建普惠養(yǎng)老托育服務(wù)體系。
實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的社會(huì)保障。多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)3000人以上，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1700人以上，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。健全退役軍人服務(wù)保障體系，搭建退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。完成殯儀館附屬工程建設(shè)。完善最低生活保障制度，扎實(shí)開展特困人員、弱勢(shì)群體救助工作，健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一的多層次社會(huì)保障體系。
建設(shè)更高水平的平安寶清。牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán)，扎實(shí)做好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，持續(xù)加強(qiáng)國防動(dòng)員和后備力量建設(shè)。完善社區(qū)網(wǎng)格化信息化管理。堅(jiān)決推行“四聯(lián)一懲”機(jī)制，重點(diǎn)整治“纏訪”“鬧訪”“以訪謀生”等社會(huì)不良風(fēng)氣，正黨風(fēng)、清政風(fēng)、淳民風(fēng)。常態(tài)化推進(jìn)政法隊(duì)伍教育整頓，推動(dòng)掃黑除惡常治長(zhǎng)效。加快新一代天氣雷達(dá)系統(tǒng)建設(shè)，提升應(yīng)對(duì)極端天氣能力。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”，筑牢食藥安全防線。持續(xù)開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查，完善綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急指揮體系。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，全面消除安全隱患，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
四、把準(zhǔn)方向、擔(dān)當(dāng)實(shí)干，打造唯實(shí)唯勤政府鐵軍
各位代表，競(jìng)逐新賽道，政府系統(tǒng)必須持續(xù)加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提升履職能力，全力打造人民滿意政府。
旗幟鮮明講政治。始終把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，擁護(hù)“兩個(gè)確立”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。嚴(yán)格貫徹黨把方向、謀大局、定政策、促改革的要求，自覺將政府一切工作置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，做到有令必行、令行禁止，確保政令暢通。
依法行政重規(guī)范。把依法行政理念融入政府工作各個(gè)方面、每個(gè)環(huán)節(jié)，深入推進(jìn)“八五”普法，積極推進(jìn)政務(wù)公開，完善行政復(fù)議制度，全力推進(jìn)法治政府建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策法定程序，強(qiáng)化政府合同和規(guī)范性文件的合法性審查，自覺接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督以及監(jiān)察監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
善作善成抓落實(shí)。持之以恒加強(qiáng)學(xué)習(xí)、錘煉本領(lǐng)，不斷提升專業(yè)精神、專業(yè)能力。強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，建立貫通到底的“責(zé)任鏈條”，突破改革“天花板”、勇闖創(chuàng)新“無人區(qū)”、跋涉發(fā)展“深水區(qū)”，解決一批“急難險(xiǎn)重”問題。堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，不搞遙控指揮，不當(dāng)甩手掌柜，承諾的事項(xiàng)堅(jiān)決兌現(xiàn)，既定的事情堅(jiān)決辦成。
廉潔從政樹形象。落細(xì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精神，馳而不息糾“四風(fēng)”，切實(shí)為基層減負(fù)松綁。牢固樹立“過緊日子”思想，大力壓減一般性支出和非剛性支出。完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，讓清正廉潔成為每一名政府工作人員的行動(dòng)自覺。
各位代表！風(fēng)正時(shí)濟(jì)，自當(dāng)破浪前行；任重道遠(yuǎn)，更需快馬加鞭。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，從百年黨史中汲取力量，以永不懈怠的精神狀態(tài)和一往無前的奮斗姿態(tài)，向著全面振興全方位振興闊步前進(jìn)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開！
主辦：寶清縣人民政府? ? 承辦：寶清縣人民政府辦公室? 聯(lián)系方式：0469-5423254
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