縣委組織員辦負責人、經(jīng)合局副局長 丁占昆
黨員是黨的活動的主體，發(fā)展黨員工作是黨員隊伍建設(shè)的重要組成部分。做好發(fā)展黨員工作，是保持黨的先進性、落實全面從嚴治黨方針和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的現(xiàn)實需要。黨組織只有經(jīng)常不斷地對這些先進分子進行教育和培養(yǎng)，在他們提出入黨要求并且具備黨員條件時，及時把他們吸收到黨內(nèi)來，才能不斷壯大黨員隊伍，保持黨員隊伍生機活力，擔負起新的歷史使命。
下面我從雙鴨山市委組織員辦公室編寫的、下發(fā)到各黨委、各支部的《雙鴨山市發(fā)展黨員工作標準化手冊》中提到的入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育、發(fā)展對象的確定和考察、預(yù)備黨員的接收、預(yù)備黨員的教育考察和轉(zhuǎn)正四個階段,分24步簡單介紹一下發(fā)展黨員工作流程：
第一階段：入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育。
第1步，申請人遞交入黨申請書。
年滿十八歲的中國工人、農(nóng)民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子，承認黨的綱領(lǐng)和章程，愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費的，可以申請加入中國共產(chǎn)黨。
入黨申請人應(yīng)當向工作、學(xué)習(xí)所在單位黨組織提出入黨申請，沒有工作、學(xué)習(xí)單位或工作、學(xué)習(xí)單位未建立黨組織的，應(yīng)當向居住地黨組織提出入黨申請。流動人員還可以向單位所在地黨組織或單位主管部門黨組織提出入黨申請，也可以向流動黨員黨組織提出入黨申請。
每一個申請入黨的人，都必須由本人向黨組織提出書面申請，如因文化程度低等原因不能親自書寫，口述請他人代筆（必須經(jīng)黨組織同意并注明代筆）。
入黨申請書沒有固定的格式，但一般應(yīng)當有以下基本內(nèi)容：(1)為什么要入黨，主要寫自己對黨的認識和入黨動機; (2)自己的政治信念、成長經(jīng)歷和思想、工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)等方面的情況; (3)對待入黨的態(tài)度和決心，主要寫自己應(yīng)該如何積極爭取加入黨組織，表明自己要求入黨的決心和今后工作、學(xué)習(xí)、生活等方面的打算。
第2步，黨組織派人談話。
黨組織接到入黨申請書后，應(yīng)當在一個月內(nèi)派人同入黨申請人談話，及時了解其基本情況，幫助其提高思想覺悟，端正入黨動機。
一般情況下，接收入黨申請的黨組織的書記、副書記或組織委員應(yīng)及時與入黨申請人談話。
談話內(nèi)容主要包括：入黨申請人對黨的認識、入黨動機，個人基本情況、成長經(jīng)歷、家庭情況及其他需要向黨組織說明的問題等。談話結(jié)束后，談話人要及時將談話情況進行整理，填寫談話記錄表，并簽名蓋章。
第3步，確定入黨積極分子。
（1）黨員推薦：召開推薦積極分子會議，組織本單位黨員在符合條件的入黨申請人中進行推薦，會上進行畫票，形成會議記錄，參會人員需在書面會議記錄后面簽字摁手印。
（2）群團組織推優(yōu)：機關(guān)及企事業(yè)單位在職人員，需經(jīng)工會組織推優(yōu)，本級沒有工會組織的，可由上級黨委工會組織直接推薦；入黨申請人為女性，需經(jīng)婦聯(lián)組織推優(yōu)，本級沒有婦聯(lián)組織的，可由上級黨委婦聯(lián)組織直接推薦；入黨申請人為28周歲以下團員，需經(jīng)團組織推薦；推優(yōu)后要填寫《工會、婦聯(lián)或共青團推薦表》并蓋章。
支委會（不設(shè)支委會的由支部大會）研究確定入黨積極分子后，形成會議記錄，參會人員需在書面會議記錄后面簽字摁手印。
第4步，報上級黨委備案。
研究確定入黨積極分子后，要填寫《入黨積極分子備案表》，并報上級黨委備案。備案表一式兩份，一份由上級黨委存入本年度發(fā)展黨員工作檔案，永久保存，一份由支部存入積極分子本人入黨材料檔案。
第5步，指定培養(yǎng)聯(lián)系人。
黨組織要指定1-2名正式黨員作入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人。
培養(yǎng)聯(lián)系人的主要任務(wù)是:（1）向入黨積極分子介紹黨的基本知識;（2）了解入黨積極分子的政治覺悟、道德品質(zhì)、現(xiàn)實表現(xiàn)和家庭情況等，做好培養(yǎng)教育工作，引導(dǎo)入黨積極分子端正入黨動機;（3）及時向黨支部匯報入黨積極分子情況;（4）向黨支部提出能否將入黨積極分子列為發(fā)展對象的意見；
第6步，對入黨積極分子進行培養(yǎng)教育和考察。
（1）經(jīng)黨小組與支部委員會討論正式通過后，列為入黨積極分子，報上級黨委備案后，方可填寫《入黨積極分子考察寫實表》。一般入黨積極分子半年考察寫實一次，重點發(fā)展對象每季度考察寫實一次。由支部、小組或培養(yǎng)人負責填寫，由支部保管，不得由入黨積極分子本人填寫。填寫內(nèi)容要真實具體，避免套話、公式話，優(yōu)缺點都要寫，寫實欄不夠用時，可另加附頁。入黨積極分子調(diào)動工作時，調(diào)出單位黨組織應(yīng)將培養(yǎng)、教育、考察的有關(guān)材料，轉(zhuǎn)交調(diào)入單位黨組織，以便接續(xù)考察。培養(yǎng)教育時間可連續(xù)計算。
注:何時提出入黨申請的時間為本人第一次提出書面申請時間，何時確定為入黨積極分子的時間為黨支部確定其為入黨積極分子的時間。
（2）黨組織應(yīng)當采取吸收入黨積極分子聽黨課、參加黨內(nèi)有關(guān)活動，給他們分配一定的社會工作以及集中培訓(xùn)等方法，對入黨積極分子進行馬克思列寧主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系教育，黨的路線、方針、政策和黨的基本知識教育，黨的歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)、作風(fēng)教育以及社會主義核心價值觀教育，使他們懂得黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、宗旨、組織原則和紀律，懂得黨員的義務(wù)和權(quán)利，幫助他們端正入黨動機，確立為共產(chǎn)主義奮斗終身的信念。
（3）定期向黨組織遞交書面思想?yún)R報。要注意思想?yún)R報的連續(xù)性，從申請入黨至預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正期間每個季度要向黨組織提交一份思想?yún)R報，要求本人手寫，字數(shù)一般不少于800字。
第二階段：發(fā)展對象的確定和考察。
第7步，確定發(fā)展對象。
（1）征求黨內(nèi)外群眾意見。召開黨內(nèi)外群眾座談會征求意見，會上進行畫票，形成會議記錄，參會人員需在書面會議記錄后面簽字摁手印。評議一定要在支委會確定發(fā)展對象前進行完。
（2）支委會討論。對經(jīng)過一年以上培養(yǎng)教育和考察、基本具備黨員條件的入黨積極分子，在聽取黨小組、培養(yǎng)聯(lián)系人、黨員和群眾意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)支委會（不設(shè)支委會的由支部大會）討論同意列為發(fā)展對象，形成會議記錄，參會人員需在書面會議記錄后面簽字摁手印。
（3）報上級黨委備案。支委會討論同意后，要填寫《發(fā)展對象備案表》，并報上級黨委備案。備案表一式兩份，一份由上級黨委存入本年度發(fā)展黨員工作檔案，永久保存，一份由支部存本人入黨材料檔案。
備案時應(yīng)注意以下幾個方面：一是黨支部要將發(fā)展對象人選的基本情況、聽取各方面意見的情況、支部委員會或支部大會討論情況等一并報上級黨委備案。二是上級黨委接到黨支部報送的發(fā)展對象人選有關(guān)材料后，應(yīng)進行認真審查，并研究提出意見。審查時，主要看上報的發(fā)展對象人選是否具備條件、手續(xù)是否完備。對入黨積極分子培養(yǎng)教育時間不滿一年的，一般不能列為發(fā)展對象。黨委的備案意見一般應(yīng)書面通知黨支部。需要注意的是，發(fā)展對象人選只有報上級黨委備案同意后，方可列為發(fā)展對象。上級黨委備案同意的時間即為確定發(fā)展對象的時間。三是當黨委備案意見與黨支部意見不一致時，黨支部必須堅決執(zhí)行黨委的決定，做好有關(guān)人員的思想工作，并及時在支部大會上宣布黨委的備案意見。
（4）確定入黨介紹人。報基層黨委備案后，正式列為發(fā)展對象，指定兩名正式黨員作為發(fā)展對象的入黨介紹人（一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔任，也可黨組織指定）。
入黨介紹人的主要任務(wù)是:（1）向發(fā)展對象解釋黨的綱領(lǐng)、章程，說明黨員的條件、義務(wù)和權(quán)利;（2）認真了解發(fā)展對象的入黨動機、政治覺悟、道德品質(zhì)、工作經(jīng)歷、現(xiàn)實表現(xiàn)等情況，如實向黨組織匯報;（3）指導(dǎo)發(fā)展對象填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，并認真填寫自己的意見;（4）向支部大會負責地介紹發(fā)展對象的情況;（5）發(fā)展對象批準為預(yù)備黨員后，繼續(xù)對其進行教育幫助。
第8步，進行政治審查和計劃生育審查和經(jīng)濟審計。
積極分子被確定為發(fā)展對象后，黨組織必須對發(fā)展對象進行政治審查，填寫《黨員發(fā)展對象直系親屬和主要社會關(guān)系政審表》，并形成政審綜合報告，凡是未經(jīng)政治審查或政治審查不合格的，不能發(fā)展入黨。
政審材料中涉及的人員，應(yīng)與入黨申請書和入黨積極分子考察寫實表中填寫的直系親屬和主要社會關(guān)系相符(未婚的至少要對其父母二人進行政審;已婚的至少要對其父母、配偶三人進行政審)。
政治審查的主要內(nèi)容是:對黨的理論和路線、方針、政策的態(tài)度;政治歷史和在重大政治斗爭中的表現(xiàn);直系親屬和與本人關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的政治情況。
政治審查的基本方法是:同本人談話、查閱有關(guān)檔案材料、找有關(guān)單位和人員了解情況以及必要的函調(diào)或外調(diào)。在聽取本人介紹和查閱有關(guān)材料后，情況清楚的可不函調(diào)或外調(diào)。對流動人員中的發(fā)展對象進行政治審查時，還應(yīng)當征求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見。
政治審查必須嚴肅認真、實事求是，注重本人的一貫表現(xiàn)。
審查情況應(yīng)當形成政審綜合報告。在內(nèi)容上包括:(1)發(fā)展對象的基本情況;(2)發(fā)展對象的直系親屬和與其關(guān)系密切的主要社會關(guān)系的政治情況;(3)發(fā)展對象的政治歷史觀，包括本人在政治歷史和重大政治斗爭中的表現(xiàn);(4)發(fā)展對象的現(xiàn)實表現(xiàn)，包括對黨的理論和路線、方針、政策的態(tài)度，本人遵紀守法和遵守社會公德情況，本人在學(xué)習(xí)和工作中的表現(xiàn);(5)通過對以上的綜合分析，提出是否影響發(fā)展對象入黨的結(jié)論性意見。
第9步，寫自傳。
自傳是自述生平的文章，即把自己走過的生活道路、經(jīng)歷、思想演變過程等，系統(tǒng)而又重點地通過文字形式表達出來。它是每個要求入黨的同志向黨組織書面匯報的一種形式，是組織上全面、歷史、系統(tǒng)地了解入黨積極分子的重要材料，也是黨組織審查吸收新黨員必須具備的材料之一。要求入黨的同志在列為發(fā)展對象后應(yīng)向黨組織上交自傳材料。
自傳的主要內(nèi)容：（1）寫清個人和家庭主要成員、主要社會關(guān)系人員的職業(yè)和政治情況。個人情況包括:姓名、性別、民族、出生年月、籍貫、家庭出身、文化程度、本人成份、現(xiàn)從事的工作及擔任的職務(wù)等。家庭主要成員，主要社會關(guān)系包括:配偶、父母、子女及與本人有密切聯(lián)系的親屬等。（2）寫清自己的歷史。一般從上小學(xué)寫起。要寫明何時、在什么學(xué)校或何地從事什么活動;何時參加工作，在哪些單位工作過，擔任過什么職務(wù)，前后時間應(yīng)銜接。（3）寫清自己的思想演變過程。這是自傳的主體部分。寫明自己各段時間的思想變化，對黨的認識。重點寫清楚在“文革”、八九年北京發(fā)生政治風(fēng)波期間的表現(xiàn)和思想認識以及對法輪功的認識，黨的十一屆三中全會以來對黨的路線、方針、政策的認識和態(tài)度。
寫自傳應(yīng)注意的問題：（1）要堅持實事求是的原則，不得編造。（2）要緊密結(jié)合自己思想、生活和工作的實際，不說空話、套話，真實地反映自己的思想認識變化過程。（3）對某些重要部分，如在八九年北京發(fā)生政治風(fēng)波期間的表現(xiàn)和認識及對法輪功的認識，要寫得詳細、清楚，以便于黨組織考察和了解。（4）自傳要親自手寫，不得打字。
第10步，短期培訓(xùn)。
組織發(fā)展對象到黨校進行短期集中培訓(xùn)。培訓(xùn)時間一般不少于三天(或不少于二十四個學(xué)時)。培訓(xùn)材料主要指入黨積極分子參加培訓(xùn)的證明材料，如結(jié)業(yè)考試的試卷、結(jié)業(yè)證書、培訓(xùn)的成績單等。
培訓(xùn)時主要學(xué)習(xí)黨章、《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準則》等文件。中央組織部組織編寫的《入黨教材》，可以作為學(xué)習(xí)輔導(dǎo)材料。未經(jīng)培訓(xùn)的，除個別特殊情況外，不能發(fā)展入黨。
第三階段：接受預(yù)備黨員階段。
第11步，黨支部對發(fā)展對象進行審查。
黨支部集體討論認為合格后，要對所報發(fā)展對象黨員材料要整理歸類，填寫好《發(fā)展黨員基礎(chǔ)材料目錄》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展對象預(yù)審表》，并裝訂有關(guān)材料，報上級黨委進行預(yù)審。
審查的材料主要有：（1）入黨申請書；（2）入黨積極分子考察寫實表及相關(guān)表格;（3）思想?yún)R報（4）政審相關(guān)材料；（5）計劃生育經(jīng)濟審查材料；（6）培訓(xùn)情況；（7）自傳；（8）其他相關(guān)材料。
第12步，黨委進行黨員材料預(yù)審。
黨委接到黨支部上報的發(fā)展對象預(yù)審材料后，應(yīng)做好以下工作：（1）指定專人對發(fā)展對象的入黨材料進行詳細審閱，必要時，還應(yīng)查閱本人的檔案材料。發(fā)現(xiàn)材料不齊全的，應(yīng)通知黨支部補報有關(guān)材料。（2）經(jīng)審閱材料發(fā)現(xiàn)有不清楚或疑惑的問題，應(yīng)聽取發(fā)展對象所在單位和有關(guān)人員的意見，并對有關(guān)問題進行調(diào)查核實。調(diào)查核實有關(guān)問題和聽取有關(guān)意見時，對情況的來源要力求準確、可靠，防止偏聽偏信。（3）對發(fā)展對象的條件、培養(yǎng)教育情況、入黨材料等進行認真分析和思考，研究提出預(yù)審意見，并及時書面通知黨支部。
基層黨委對發(fā)展對象進行預(yù)審時，主要應(yīng)審查以下內(nèi)容：
（1）入黨材料是否齊全、清楚，注意對材料的鑒別，防止有弄虛作假的現(xiàn)象。（2）是否經(jīng)過一年以上的培養(yǎng)教育和考察，培養(yǎng)教育和考察的措施是否扎實有效。（3）是否經(jīng)過政治審查，重要問題是否查清，本人主要經(jīng)歷、直系親屬和主要社會關(guān)系的政治情況是否清楚。（4）是否廣泛聽取黨員和群眾的意見，群眾反映是否好，群眾威信是否高。（5）入黨信念是否堅定，入黨動機是否端正，政治覺悟是否高，道德品質(zhì)是否好。
（6）生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)、社會生活等方面表現(xiàn)是否突出，先進性是否明顯。審查結(jié)果以書面形式通知黨支部。并向?qū)彶楹细竦陌l(fā)展對象發(fā)放《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》。
第13步，接受預(yù)備黨員公示。
在黨支部召開黨員大會接受預(yù)備黨員之前，要將發(fā)展對象情況進行公示，可利用文件形式發(fā)公示通知，并通過宣傳板、黨組織活動室、會議室等醒目位置張貼公告進行公示。公示期限一般為5個工作日。公示后形成公示情況報告，存入黨員檔案。
第14步，指導(dǎo)發(fā)展對象填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》。 《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》是黨組織接收和審批新黨員的主要依據(jù)，它記載著入黨申請人的入黨申請、入黨時的主要情況和全部入黨 審批過程，是黨員本人檔案材料的重要內(nèi)容，是黨員的永久性檔案材料。
填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》應(yīng)注意以下事項：（1）填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》前，黨支部負責人和入黨介紹人應(yīng)對發(fā)展對象進行黨的基本知識和對黨忠誠的教育，對填寫 《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》的目的和意義、填寫內(nèi)容和要求作詳細說明。發(fā)展對象填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》要嚴肅認真，忠誠 老實。（2）《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》必須由發(fā)展對象自己填寫有關(guān)欄目。如本人填寫確有困難，可由黨支部指定黨員按照本人口述代 筆填寫。（3）填寫時均用黑色簽字筆，字跡工整清楚。表內(nèi)的年、月、日一律用公歷和阿拉伯數(shù)字。（4）應(yīng)向黨組織交代或者說明的有些情況，沒有填“無”。（5）“姓名”應(yīng)與居民身份證一致。（6）“民族”填寫全稱。（7）“籍貫”和“出生地”按現(xiàn)行政區(qū)劃填寫到縣（市、區(qū)）。 （8）“學(xué)歷”分畢業(yè)、結(jié)業(yè)、肄業(yè)三種，填寫接受相應(yīng)教育的最髙學(xué)歷。各類成人高等院校畢業(yè)生，應(yīng)以國家教育行政部門或經(jīng)其認可的部門、單位出具的學(xué)歷證明為依據(jù)；接受黨校教育的，以各級黨校出具的學(xué)歷證明為依據(jù)。不得填寫“相當x x學(xué)歷”。“貼照片處”要貼本人近期2寸正面免冠照片。（9）“單位、職務(wù)或職業(yè)”，無單位、職務(wù)的，填寫職業(yè)。（10）“現(xiàn)居住地”填寫現(xiàn)固定居住的詳細地點?，F(xiàn)役軍人中的入黨申請人不填寫。（11）“入黨志愿”著重填寫本人對黨的認識、入黨動機及怎樣做一名合格黨員等內(nèi)容。要聯(lián)系自己的思想認識實際，不要單純 照抄黨章、入黨志愿書或其他材料。（12）“本人經(jīng)歷（包括學(xué)歷）”從上小學(xué)填起，起止年月要銜接?！霸诤蔚亍⒑螁挝弧币獙懭Q?！叭魏温殹睉?yīng)寫明主要職務(wù)。參加電大、函大、夜大、職大、自學(xué)考試等學(xué)習(xí)的，都應(yīng)填寫；取得學(xué)位的在相應(yīng)欄目中注明。填寫熟悉本人情況的人或一同學(xué)習(xí)、工作過的人。（13）“何時何地加入中國共產(chǎn)主義青年團”、“何時何地參加過何種民主黨派或工商聯(lián)，任何職務(wù)”和“何時何地參加過何種反動組織或封建迷信組織，任何職務(wù)，有何活動，以及有何其他政治歷史問題，結(jié)論如何”中的“何地”，應(yīng)填寫到工作單位或鄉(xiāng) 鎮(zhèn)、街道。（14）“何時何地何原因受過何種獎勵”，要寫明受獎勵的時間、經(jīng)何單位批準、獲獎名稱、享受待遇等。（15）“何時何地何原因受過何種處分”，填寫受到黨紀、政紀、團紀處分或刑事處罰的情況。經(jīng)組織復(fù)查被平反糾正的不需填 寫。（16）“家庭主要成員”一般指其配偶和父母、子女等直系親屬，自幼撫養(yǎng)其成長的父母和由其撫養(yǎng)的養(yǎng)子女，以及長期同本人生活在一起的其他親屬的社會職業(yè)、政治面目及其政治表現(xiàn)等情況。（在實踐中，曾有一些男性發(fā)展對象在填寫其父親和兒子時，均在“關(guān)系”欄寫下了“父子”二字，如遇類似情況，建議在子欄目“關(guān)系”一欄不妨填寫稱謂，如“父親”“兒子”等。） （17）“主要社會關(guān)系情況”通常指在政治上或經(jīng)濟上與其聯(lián)系密切影響較大的旁系親屬（如伯叔姑舅姨）和近姻親（如岳父母、公 婆）。（18）“需要向黨組織說明的問題”，主要填寫需要向黨組織說明，而在其他欄目中不好填寫的問題。（19）“入黨介紹人意見”填寫介紹人了解和掌握的被介紹人的入黨動機、思想品質(zhì)、現(xiàn)實表現(xiàn)等情況，是否同意其入黨和是否愿意 擔任其入黨介紹人表明意見。兩個介紹人在填寫意見時，必須各寫個人的意見，第二介紹人意見不能只寫“同上”或“同意第一介紹人意見”。填寫意見后，要簽名蓋章，注明日期。（20）“支部大會通過接收申請人為預(yù)備黨員的決議”填寫召開大會的時間、應(yīng)到會和實到會有表決權(quán)的黨員人數(shù)、討論情況、采取的表決方式、表決結(jié)果等。（21）“上級黨組織指派專人進行談話情況和對申請人入黨的意見”由組織部工作人員填寫。（22）“總支部審查意見”根據(jù)《細則》規(guī)定，總支部沒有審批發(fā)展黨員的權(quán)限，黨支部大會決議要經(jīng)過總支部審查并簽注意見后才能逐級上報黨委審批；沒有總支部的不填。（23）“基層黨委審批意見”，基層黨委應(yīng)在支部大會接受預(yù)備黨員3個月內(nèi)進行審批，是否同意接收申請人為預(yù)備黨員。同意接收申請人為預(yù)備黨員的要注明預(yù)備期從何年何月何日至何年何月何日止。（24）“支部大會通過預(yù)備黨員能否轉(zhuǎn)為正式黨員的決議”填寫召開大會的時間、應(yīng)到會和實到會有表決權(quán)的黨員人數(shù)、討論情況、采取的表決方式、表決結(jié)果等。（25）“基層黨委審批意見”，基層黨委應(yīng)在支部大會轉(zhuǎn)為正式黨員3個月內(nèi)進行審批。
第15步，召開討論接收預(yù)備黨員的支部大會。
經(jīng)黨委預(yù)審和組織部審查合格的發(fā)展對象，由支部委員會提交支部大會討論，會上進行畫票，形成會議記錄，參會人員需在書面會議記錄后面簽字摁手印。
召開討論接收預(yù)備黨員的支部大會應(yīng)當注意：（1）有表決權(quán)的到會人數(shù)必須超過應(yīng)到會有表決權(quán)人數(shù)的半數(shù)，否則，應(yīng)改期進行票決；（2）與會黨員對發(fā)展對象能否入黨進行充分討論，并采取無記名投票方式表決，贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，才能通過接收預(yù)備黨員的決議。（2）發(fā)展對象及其入黨介紹人必須參加支部大會。（3）支部大會討論兩個以上的發(fā)展對象入黨時，必須逐個討論和表決。（4）因故不能到會的有表決權(quán)的正式黨員，在支部大會召開前正式向黨支部提出書面意見的，應(yīng)當統(tǒng)計在票數(shù)內(nèi)。
黨員因下列五種情況不能參加選舉的，可以不計算在應(yīng)到會人數(shù)之內(nèi)：1.患有精神病或因其他疾病導(dǎo)致不能表達本人意愿的；2.自費出國半年以上的；3.雖未受到留黨察看以上黨紀處分，但正在拘留或服刑的；4.年老體弱臥床不起和長期生病生活不能自理的；5.工作調(diào)動，外派鍛煉、蹲點、外出學(xué)習(xí)或工作半年以上，按規(guī)定應(yīng)轉(zhuǎn)走正式組織關(guān)系而沒有轉(zhuǎn)走的。
第16步，組織部進行談話。
談話時間：在支部大會接收預(yù)備黨員后，上級黨委審批前，組織部指派工作人員同發(fā)展對象和黨員群眾談話，作進一步的了解，并填入到《入黨志愿書》。
第17步，報上級黨委審批。
黨委審批預(yù)備黨員，必須集體討論和表決。審批要及時，必須在黨支部上報后的三個月內(nèi)討論審批，特殊情況下不得超過六個月。主要審議發(fā)展對象是否具備黨員條件、入黨手續(xù)是否完備。發(fā)展對象符合黨員條件、入黨手續(xù)完備的，批準其為預(yù)備黨員。黨委審批意見寫入《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，注明預(yù)備期的起止時間，并通知報批的黨支部。
第四階段：預(yù)備黨員教育、考察和轉(zhuǎn)正階段。
第18步，入黨宣誓。
預(yù)備黨員必須面對黨旗宣誓，入黨宣誓儀式一般由基層黨委或黨支部（黨總支）組織進行。
第19步，對預(yù)備黨員進行教育和考察。
黨組織應(yīng)當通過黨的組織生活、聽取本人匯報、個別談心、集中培訓(xùn)、實踐鍛煉等方式，對預(yù)備黨員進行教育和考察。填寫《預(yù)備黨員考察寫實表》，每季度寫實一次，并向黨組織書面匯報一次思想。
第20步，預(yù)備黨員提出書面轉(zhuǎn)正申請。
預(yù)備黨員在預(yù)備期滿前半個月應(yīng)主動向黨組織體術(shù)書面轉(zhuǎn)正申請，不許是手寫。
第21步，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正公示。
在黨支部召開黨員大會預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正之前，要將預(yù)備黨員情況進行公示，公示要求同接受預(yù)備黨員一樣。
第22步，召開支部大會討論、表決預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正。
預(yù)備黨員預(yù)備期滿，黨支部應(yīng)及時討論其能否轉(zhuǎn)為正式黨員，但不能提前進行討論。認真履行黨員義務(wù)、具備黨員條件的，應(yīng)當按期轉(zhuǎn)為正式黨員；需要繼續(xù)考察和教育的可以延長一次預(yù)備期，延長時間不能少于半年，最長不超過一年；不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的，應(yīng)當取消其預(yù)備黨員資格。會議要求同接受預(yù)備黨員一樣。
第23步，報上級黨委審批。
黨委對黨支部上報的預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正的決議，應(yīng)當在三個月內(nèi)審批。審批結(jié)果應(yīng)當及時通知黨支部。在黨員大會上宣布審批結(jié)果，并同本人談話。
第24步，材料歸檔。
預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，黨支部應(yīng)當及時將其《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》、入黨申請書、政治審查材料、轉(zhuǎn)正申請書、自傳等相關(guān)材料存入本人人事檔案。
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