寶清縣人民政府辦公室關(guān)于

印發(fā)《寶清縣2025年農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量

發(fā)展政策扶持實(shí)施方案》的通知

 

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，各有關(guān)單位：

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示精神，堅(jiān)持以發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為主攻方向，以發(fā)展“四個(gè)農(nóng)業(yè)”為鮮明導(dǎo)向，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)振興，率先建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，進(jìn)一步創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，加快推進(jìn)我縣優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，繼續(xù)推動(dòng)寶清縣國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作卓有成效，特制定《寶清縣2025年農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策扶持實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

 

 

 

 

寶清縣人民政府辦公室

2025年3月4日

寶清縣2025年農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

政策扶持實(shí)施方案

 

為促進(jìn)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，改善、調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，高標(biāo)準(zhǔn)完成“國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”創(chuàng)建任務(wù)，堅(jiān)持政府政策驅(qū)動(dòng)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以科技為引領(lǐng)，加快培育農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，奮力打造更加穩(wěn)固、可靠、堅(jiān)實(shí)、安全的“大糧倉(cāng)”，對(duì)在開展特色產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；l(fā)展上給予一定的政策扶持，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神及省委農(nóng)村工作會(huì)議安排部署，按照“國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園”創(chuàng)建和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，聚焦“四個(gè)農(nóng)業(yè)”發(fā)展方向，堅(jiān)持“強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、聚集群”的發(fā)展思路，突出龍頭企業(yè)帶動(dòng)、合作社購(gòu)銷促動(dòng)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)互動(dòng)，通過“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體模式積極建立特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地及科研示范區(qū)，構(gòu)建企業(yè)、合作社、農(nóng)戶優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、分工協(xié)作、互惠共贏的發(fā)展格局，做大做優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，提高特色農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益，推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，有效推動(dòng)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。

二、扶持內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

（一）規(guī)?；N植補(bǔ)貼

1.扶持對(duì)象?？h屬耕地（不包括農(nóng)墾、森工等外埠?jiǎn)挝桓兀氖掳坠?、紅小豆、高粱、谷子、綠豆、蕓豆等雜糧（黑豆不屬于雜糧）生產(chǎn)種植的種植大戶、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體或農(nóng)戶。

2.扶持標(biāo)準(zhǔn)。白瓜、紅小豆、高粱、谷子、綠豆、蕓豆等雜糧必須選用經(jīng)登記備案審定的優(yōu)良品種。白瓜集中連片種植面積不低于15畝，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)300元/畝。全縣計(jì)劃補(bǔ)貼面積2萬畝，補(bǔ)貼總金額不超過600萬元。紅小豆、高粱、谷子、綠豆、蕓豆等雜糧集中連片種植面積不低于50畝，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)150元/畝。全縣計(jì)劃種植面積2萬畝，補(bǔ)貼金額總不超過300萬元。

3.扶持原則。一是堅(jiān)持“先建后補(bǔ)”原則。自愿申報(bào)的種植大戶、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體或農(nóng)戶采取定向扶持、春種秋補(bǔ)。二是堅(jiān)持“示范引領(lǐng)”原則。以主攻單產(chǎn)、改善品質(zhì)、提升效益為目標(biāo)，要集成推廣優(yōu)良品種、高產(chǎn)高效技術(shù)，選擇基礎(chǔ)條件好的地塊進(jìn)行種植，在林下套種、河壩、灘涂、埂上、洼塘種植的均不在補(bǔ)貼范圍內(nèi)。對(duì)于白瓜作物種植，原則上要在非基本農(nóng)田上開展種植。三是堅(jiān)持“屬地負(fù)責(zé)”原則。以種植地塊所屬單位為準(zhǔn)，由屬地單位負(fù)責(zé)申報(bào)、驗(yàn)收、審核。各單位對(duì)申報(bào)、驗(yàn)收程序負(fù)總責(zé)，要對(duì)農(nóng)戶申報(bào)、驗(yàn)收及補(bǔ)貼資金發(fā)放等全過程把關(guān)核定。

4.申報(bào)要求。申報(bào)主體須于2025年5月20日前，持本人身份證復(fù)印件、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件到所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)村屯進(jìn)行申報(bào)，如實(shí)填寫相應(yīng)申報(bào)表，明確作物、面積、地理位置等信息。村屯于2025年6月30日前，將申報(bào)表及相關(guān)佐證材料進(jìn)行匯總上報(bào)至所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行初步核實(shí)無誤后，請(qǐng)于2025年7月15日前匯總上報(bào)至縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

（二）產(chǎn)業(yè)化能力提升補(bǔ)貼

1.扶持對(duì)象。自2025年1月1日起，通過科研開發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新等方式，自籌資金新建、改建、擴(kuò)建白瓜、雜糧精深加工生產(chǎn)線或研發(fā)富硒新產(chǎn)品的各類用于提升白瓜、雜糧產(chǎn)業(yè)化能力的規(guī)模以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體。

2.扶持標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于在白瓜、雜糧產(chǎn)業(yè)化提升上，通過新建、改建、擴(kuò)建精深加工生產(chǎn)線，研發(fā)優(yōu)質(zhì)綠色、有機(jī)、富硒雜糧及白瓜類新產(chǎn)品等，實(shí)現(xiàn)達(dá)產(chǎn)達(dá)效的將按照固投的30%給予補(bǔ)貼，單個(gè)主體上限補(bǔ)貼不超過50萬元。計(jì)劃補(bǔ)貼總金額320萬元。

3.申報(bào)要求。規(guī)模以上經(jīng)營(yíng)主體須持營(yíng)業(yè)執(zhí)照、法人身份證、購(gòu)買設(shè)備或建筑合同、發(fā)票、付款憑證、對(duì)公賬號(hào)流水、生產(chǎn)設(shè)備及研發(fā)成品照片等佐證材料到縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技教育股進(jìn)行申請(qǐng)，經(jīng)審查驗(yàn)收合格后方可獲得補(bǔ)貼資金。

（三）綠色統(tǒng)防統(tǒng)治補(bǔ)貼

1.扶持對(duì)象。縣屬耕地（不包括農(nóng)墾、森工等外埠?jiǎn)挝桓兀氖掳坠?、紅小豆、高粱、谷子、綠豆、蕓豆等雜糧（黑豆不屬于雜糧）生產(chǎn)種植的種植大戶、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體或農(nóng)戶。

2.扶持標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)已列入扶持對(duì)象的規(guī)?；N植基地，計(jì)劃投入420萬元用于社會(huì)化服務(wù)補(bǔ)助，統(tǒng)一購(gòu)買有機(jī)肥、統(tǒng)一開展噴施葉面肥、重大病蟲害防治等社會(huì)化服務(wù)。

（四）補(bǔ)助方式

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)補(bǔ)貼面積、資金進(jìn)行核實(shí)把關(guān)，無誤后向縣財(cái)政局遞交申請(qǐng)，縣財(cái)政局依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提報(bào)的補(bǔ)貼面積及其他補(bǔ)貼落實(shí)情況，按照相應(yīng)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)資金，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主管部門按要求將補(bǔ)貼資金兌付給符合政策要求的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體或自主經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶。

以上政策執(zhí)行的解釋權(quán)由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)。 

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以政府分管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、相關(guān)單位及科室負(fù)責(zé)人為成員的推進(jìn)落實(shí)工作專班（詳見附件1）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)特色產(chǎn)業(yè)扶持政策補(bǔ)貼的重大意義，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、業(yè)務(wù)人員為成員的工作專班，負(fù)責(zé)推進(jìn)落實(shí)和驗(yàn)收上報(bào)工作，確保政策落實(shí)到位和扶持資金安全，同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、企事業(yè)單位黨委要對(duì)屬地范圍內(nèi)申請(qǐng)補(bǔ)貼信息的真實(shí)性負(fù)主體責(zé)任，要積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決具體問題，推進(jìn)我縣特色產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

（二）明確職責(zé)分工。縣自然資源局負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)單位對(duì)耕地性質(zhì)進(jìn)行梳理確認(rèn)，避免耕地“非糧化”；縣財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)貼資金進(jìn)行監(jiān)管和把關(guān)，根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局驗(yàn)收補(bǔ)貼金額進(jìn)行支付；縣審計(jì)局負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)貼資金使用及耕地“非糧化”進(jìn)行督導(dǎo)和監(jiān)管；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要統(tǒng)籌做好政策的解讀、耕地“非糧化”的指導(dǎo)和宣傳，寶清縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)牽頭組織種植業(yè)管理股、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技教育股、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心等部門按照職責(zé)分工進(jìn)行推進(jìn)落實(shí)，做好標(biāo)準(zhǔn)化基地創(chuàng)建主體審核把關(guān)，確保產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建順利實(shí)施。種植業(yè)管理股要充分發(fā)揮職能，積極組織規(guī)模化種植補(bǔ)貼的申報(bào)、核查、抽查及發(fā)放補(bǔ)貼等工作，確保政策落地見效；鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技教育股要堅(jiān)持公平、公正原則，對(duì)申報(bào)產(chǎn)業(yè)化能力提升補(bǔ)貼的經(jīng)營(yíng)主體嚴(yán)格審核把關(guān)，確保資金使用的安全性、合規(guī)性；農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心要結(jié)合部門職能，成立技術(shù)指導(dǎo)組，積極組織技術(shù)人員在作物不同生長(zhǎng)周期深入田間地頭給予技術(shù)指導(dǎo)，確保白瓜、雜糧等作物提質(zhì)增效，同時(shí)積極配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展綠色防控統(tǒng)防統(tǒng)治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、核實(shí)申報(bào)屬地范圍內(nèi)各村屯補(bǔ)貼對(duì)象、作物品種、面積、補(bǔ)貼資金，并對(duì)數(shù)據(jù)真實(shí)性負(fù)責(zé)。

（三）加大宣傳力度。各單位要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、明白卡、宣傳冊(cè)等媒體工具和宣傳手段，廣泛宣傳解讀政策，增強(qiáng)政策的透明度，使廣大群眾及時(shí)清楚地了解特色產(chǎn)業(yè)扶持政策的重大意義，掌握補(bǔ)貼內(nèi)容、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、資金兌付等政策要點(diǎn)，充分發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)扶持政策最大效應(yīng)。

 

附件：1.寶清縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)落實(shí)工作專班

2.寶清縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專家技術(shù)指導(dǎo)組

3.XXX鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策申報(bào)匯總表

4.XXX鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策申報(bào)表

          5.寶清縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)化能力提升項(xiàng)目補(bǔ)貼申請(qǐng)表

附件1

 

寶清縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

推進(jìn)落實(shí)工作專班

 

組    長(zhǎng)：胡  鋒  副縣長(zhǎng)

副 組 長(zhǎng)：郭  陽  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)

成    員：王洪淼  縣自然資源局黨組成員

王興河  縣財(cái)政局副局長(zhǎng)

張  靜  縣審計(jì)局副局長(zhǎng)

張  強(qiáng)  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)

李  微  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)

馮福生  縣現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園服務(wù)中心主任

              姜庭鋒  縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任

              李  洋  寶清鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人

              肖超群  七星泡鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

              張  丹  青原鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

              李日明  夾信子鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

              潘德海  小城子鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

              李成江  龍頭鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

              孫起文  朝陽鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)

夏  天  萬金山鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)

              呂  威  尖山子鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)

張慧穎  七星河鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)

崔記杭  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種植業(yè)管理股負(fù)責(zé)人

宮鈺瑩  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技教育股負(fù)責(zé)人

附件2

 

寶清縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

專家技術(shù)指導(dǎo)組

        

組  長(zhǎng)：李  微  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長(zhǎng)

姜庭鋒  縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任

副組長(zhǎng)：孫淑云  農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心副主任

張淑清  縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心副主任

成  員：周  宇  縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心土肥站負(fù)責(zé)人

呂  彤  縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心植保站負(fù)責(zé)人

孫曉慧  縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心推廣站負(fù)責(zé)

國(guó)亞文  寶清鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展服務(wù)中心高級(jí)農(nóng)藝師

            郭建寶  七星泡鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展服務(wù)中心高級(jí)農(nóng)藝師

            王德奎  青原鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展服務(wù)中心高級(jí)農(nóng)藝師

            喬艷福  夾信子鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展服務(wù)中心高級(jí)農(nóng)藝師

            宋玉寶  龍頭鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展服務(wù)中心高級(jí)農(nóng)藝師

            于昌紅  小城子鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展服務(wù)中心高級(jí)農(nóng)藝師

            郝淑榮  朝陽鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展服務(wù)中心高級(jí)農(nóng)藝師

            馬學(xué)發(fā)  萬金山鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展服務(wù)中心高級(jí)農(nóng)藝師

            董  瑾  尖山子鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展服務(wù)中心高級(jí)農(nóng)藝師

            常  志  七星河鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展服務(wù)中心高級(jí)農(nóng)藝師