一、制定該文件目的
以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),始終堅(jiān)持以人民為中心,嚴(yán)格落實(shí)“生命至上、安全第一、科學(xué)應(yīng)對(duì)、專業(yè)處置、協(xié)同合作、高效聯(lián)動(dòng)”的應(yīng)急處置原則,全面提升寶清縣東北虎保護(hù)與安全防控應(yīng)急處置能力,實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生。
二、制定該文件的必要性和可行性
《寶清縣東北虎保護(hù)與安全防控應(yīng)急預(yù)案(征求意見稿)》有效完善我縣野生動(dòng)物治害補(bǔ)償制度,有利于在野生動(dòng)物突發(fā)事件中對(duì)意外受傷、患病的人和野生動(dòng)物個(gè)體實(shí)施有效應(yīng)急救助,確保人民群眾安全和野生動(dòng)物安全,確保輿情穩(wěn)定,保障社會(huì)穩(wěn)定,符合上級(jí)主管部門要求和我縣具體實(shí)際,事項(xiàng)合理,無風(fēng)險(xiǎn)。
三、擬解決的主要問題
近期,我省個(gè)別地市出現(xiàn)了東北虎等兇猛野生動(dòng)物進(jìn)入村屯和居民區(qū)附近,并發(fā)生傷人、傷家畜事件。為有效解決人與野生動(dòng)物發(fā)生沖突,在突發(fā)事件中對(duì)意外受傷、患病的人和野生動(dòng)物個(gè)體實(shí)施有效應(yīng)急救助,確保社區(qū)(村屯)人民群眾安全和野生動(dòng)物安全,維護(hù)生態(tài)平衡,科學(xué)合理地處理突發(fā)事件,制定我縣切實(shí)可行的應(yīng)急處置預(yù)案。
四、編制依據(jù)
《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》《野生動(dòng)物收容救護(hù)管理辦法》《黑龍江省野生動(dòng)物保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)。
五、主要內(nèi)容
《寶清縣東北虎保護(hù)與安全防控應(yīng)急預(yù)案》主要內(nèi)容共5個(gè)部分。
第一部分:應(yīng)急指揮體系及職責(zé)。成立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長,應(yīng)急管理、林業(yè)、公安、衛(wèi)生健康、財(cái)政等部門為成員的野生動(dòng)物意外傷害應(yīng)急指揮組織機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)事件處置工作;明確各成員單位職責(zé),如林業(yè)部門負(fù)責(zé)野生動(dòng)物監(jiān)測預(yù)警、情況確認(rèn)、物資協(xié)調(diào)等,公安部門負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序、保障人員安全等。成立7個(gè)應(yīng)急救援小組,由各成員單位按職責(zé)分工各司其職。
第二部分:預(yù)警防范。加強(qiáng)與周邊地區(qū)的信息交流與共享,及時(shí)掌握東北虎的遷徙動(dòng)態(tài)和活動(dòng)范圍。當(dāng)監(jiān)測到東北虎出現(xiàn)或有可能對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成威脅時(shí),立即發(fā)布預(yù)警信息,多種渠道向社會(huì)公眾發(fā)布,提醒廣大群眾注意防范。
第三部分:應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)事件嚴(yán)重程度啟動(dòng)不同級(jí)別應(yīng)急響應(yīng),按照響應(yīng)級(jí)別細(xì)化處置辦法,明確應(yīng)急處置流程,包括現(xiàn)場救援、人員救治、野生動(dòng)物控制、疫情防控、信息發(fā)布等環(huán)節(jié);規(guī)定應(yīng)急響應(yīng)終止條件和程序。
第四部分:后期處置。包括野生動(dòng)物安置、受損情況評(píng)估與補(bǔ)償、總結(jié)與評(píng)估等工作,確保野生動(dòng)物得到妥善安置,受災(zāi)群眾生產(chǎn)、生活得到保障,查找問題和不足,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)改進(jìn)措施。
第五部分:宣傳教育。廣泛宣傳東北虎的保護(hù)知識(shí)和應(yīng)急防范措施,增強(qiáng)公眾的保護(hù)意識(shí)和自我防范能力。通過專業(yè)培訓(xùn),提高識(shí)別能力和應(yīng)急處置能力。組織開展應(yīng)急演練培訓(xùn),提高工作人員的應(yīng)急反應(yīng)速度和協(xié)同配合能力。
六、該文件已征求相關(guān)部門意見,經(jīng)司法局審核,無意見。
原文鏈接:https://hlbaoqing.gov.cn/bq/1260/202412/c07_219368.shtml
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