關(guān)于《寶清縣商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》
征求意見的函
龍江銀行寶清支行:
為促進(jìn)寶清縣房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展,保障預(yù)售商品房交易雙方的合法權(quán)益,規(guī)范商品房預(yù)售資金的監(jiān)督管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》、《黑龍江省城市房地產(chǎn)開發(fā)管理?xiàng)l例》和住建部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管完善商品住房預(yù)售制度有關(guān)問題的通知》(建房〔2010〕53號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,我局已牽頭草擬完成《寶清縣商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》。
現(xiàn)廣泛征求意見,請(qǐng)貴單位根據(jù)所涉及的范圍提出意見和建議(可在條款空白和直接修改或提出意見和建議),并加蓋單位公章。
感謝!
附:《寶清縣商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》
寶清縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2022年1月5日
寶清縣商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法
第一條 為促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展,保障預(yù)售商品房交易雙方的合法權(quán)益,規(guī)范商品房預(yù)售資金的監(jiān)督管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》、《城市商品房預(yù)售管理辦法》、《黑龍江省城市房地產(chǎn)開發(fā)管理?xiàng)l例》和住建部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管完善商品住房預(yù)售制度有關(guān)問題的通知》(建房〔2010〕53號(hào))等有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定,結(jié)合本縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條 凡在本縣區(qū)域內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)預(yù)售的商品房項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱預(yù)售項(xiàng)目),其商品房預(yù)售資金的收存、撥付、使用和監(jiān)督管理適用本辦法。
第三條 本辦法所稱商品房預(yù)售資金,是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱開發(fā)企業(yè))預(yù)售商品房時(shí),購(gòu)房人按照商品房預(yù)售合同約定支付的定金、首付款以及后續(xù)付款(含商品房商業(yè)和公積金按揭貸款)等全部房?jī)r(jià)款。
第四條 寶清縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是商品房預(yù)售資金管理的行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管機(jī)構(gòu)),負(fù)責(zé)商品房預(yù)售資金監(jiān)管工作。
第五條 商品房預(yù)售資金監(jiān)督管理遵循政府監(jiān)管、多方參與、??顚?、??顚4妗?顚S玫脑瓌t,采用全程的監(jiān)督管理方式。
第六條 開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)辦理商品房預(yù)售許可證前,應(yīng)當(dāng)?shù)奖O(jiān)管機(jī)構(gòu)委托的商業(yè)銀行(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管銀行)開設(shè)商品房預(yù)售資金監(jiān)管專用賬戶(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管賬戶),按照一個(gè)商品房預(yù)售許可申請(qǐng)對(duì)應(yīng)一個(gè)賬戶的原則開立監(jiān)管賬戶,并與監(jiān)管銀行、監(jiān)管機(jī)構(gòu)簽訂商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議。
開發(fā)企業(yè)有多個(gè)預(yù)售項(xiàng)目的,可以分別設(shè)立監(jiān)管賬戶,應(yīng)分別與監(jiān)管銀行、監(jiān)管機(jī)構(gòu)簽訂監(jiān)管協(xié)議,并嚴(yán)格按監(jiān)管協(xié)議執(zhí)行。
第七條 商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議示范文本由監(jiān)管機(jī)構(gòu)制訂,監(jiān)管協(xié)議的主要內(nèi)容包括:預(yù)售項(xiàng)目基本情況,各方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任。
第八條 取得預(yù)售許可后,應(yīng)將監(jiān)管銀行名稱及賬號(hào)與商品房預(yù)售許可證一并在售樓場(chǎng)所公示。
第九條 開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房時(shí),應(yīng)在商品房預(yù)售合同中注明商品房預(yù)售資金監(jiān)管銀行名稱及賬號(hào),明確購(gòu)房款中定金、首付款、后續(xù)付款(包括商業(yè)和公積金按揭貸款)必須存入監(jiān)管銀行的監(jiān)管賬戶。
第十條 購(gòu)房人在購(gòu)買預(yù)售商品房時(shí),應(yīng)當(dāng)將購(gòu)房款直接存入監(jiān)管銀行監(jiān)管賬戶,購(gòu)房人支付的定金由開發(fā)企業(yè)直接轉(zhuǎn)入。購(gòu)房人辦理商業(yè)或者公積金按揭貸款的,貸款銀行應(yīng)當(dāng)將購(gòu)房人的貸款資金直接轉(zhuǎn)入商品房預(yù)售資金監(jiān)管銀行監(jiān)管賬戶。
第十一條 預(yù)售資金監(jiān)管期間,發(fā)生開發(fā)企業(yè)名稱變更、項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓等情形的,開發(fā)企業(yè)需辦理預(yù)售資金監(jiān)管相關(guān)變更手續(xù)。
第十二條 建設(shè)過程中發(fā)生工程設(shè)計(jì)、規(guī)劃變更或設(shè)備更型等情形,涉及建設(shè)資金變動(dòng)的,開發(fā)企業(yè)可提交設(shè)計(jì)、規(guī)劃部門的變更手續(xù)、建設(shè)費(fèi)用調(diào)整預(yù)算書及設(shè)備訂購(gòu)單,向監(jiān)管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)變更監(jiān)管資金總額。
第十三條 監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)通過項(xiàng)目中標(biāo)通知書以及各類設(shè)備定購(gòu)合同等資料,確定監(jiān)管項(xiàng)目的工程建設(shè)費(fèi)用總和及監(jiān)管資金。
監(jiān)管項(xiàng)目的工程建設(shè)費(fèi)用總和包括項(xiàng)目所需的建筑、配套設(shè)備、小區(qū)綠化和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施達(dá)到同步交付使用條件所需的建設(shè)費(fèi)用。
監(jiān)管資金是指監(jiān)管項(xiàng)目從申請(qǐng)預(yù)售許可時(shí)的工程進(jìn)度到房屋竣工交付使用時(shí),要完成各分項(xiàng)工程所需投入的建設(shè)資金總和。
第十四條 在監(jiān)管項(xiàng)目竣工備案、辦理房地產(chǎn)初始登記前,預(yù)售資金監(jiān)管賬戶中的商品房預(yù)售款只能用于支付本項(xiàng)目的工程、建筑材料、配套設(shè)施、設(shè)備等款項(xiàng)和有關(guān)工程建設(shè)費(fèi)用。
第十五條 開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照該預(yù)售項(xiàng)目的工程建設(shè)進(jìn)度,分期申請(qǐng)使用商品房預(yù)售資金。
(一)資金監(jiān)管額度
建設(shè)項(xiàng)目預(yù)售資金全部存入監(jiān)管賬戶,按照工程進(jìn)度留存預(yù)售資金總額的5-20%確定監(jiān)管資金額度。
(二)返還
1.達(dá)到主體結(jié)構(gòu)封頂?shù)?,可使用存入商品房預(yù)售資金總額的50%;
2.工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收并取得商品房現(xiàn)售備案后,方可申請(qǐng)全額撥付剩余監(jiān)管資金和利息。
商品房預(yù)售資金在監(jiān)管賬戶滯留期間執(zhí)行中國(guó)人民銀行利率規(guī)定。
第十六條 開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)使用商品房預(yù)售資金時(shí),應(yīng)當(dāng)向監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交下列證明材料。
(一)商品房預(yù)售資金使用申請(qǐng);
(二)監(jiān)理單位出具的工程建設(shè)進(jìn)度證明。
第十七條 監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)資料之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成審核。對(duì)符合條件的,出具《商品房預(yù)售監(jiān)管資金申請(qǐng)使用核準(zhǔn)通知書》;對(duì)不符合條件的,有下列情形之一,監(jiān)管機(jī)構(gòu)不予辦理監(jiān)管資金撥付審批手續(xù):
(一)監(jiān)管項(xiàng)目未達(dá)到本辦法規(guī)定的各撥付節(jié)點(diǎn)的;
(二)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)超出用款額度部分;
(三)提交資料不實(shí)不全的;
(四)其他不符合撥付條件的情形。
第十八條 監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)依據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)出具的《商品房預(yù)售監(jiān)管資金申請(qǐng)使用核準(zhǔn)通知書》和開發(fā)企業(yè)出具的轉(zhuǎn)賬支票金額、用途、收款人、賬號(hào),并確認(rèn)無誤后,于當(dāng)日撥付監(jiān)管資金。
第十九條 開發(fā)企業(yè)在取得商品房現(xiàn)售備案后,監(jiān)管銀行應(yīng)當(dāng)依據(jù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)出具的《商品房預(yù)售監(jiān)管資金申請(qǐng)使用核準(zhǔn)通知書》,對(duì)該預(yù)售項(xiàng)目的預(yù)售資金解除監(jiān)管。
第二十條 監(jiān)管銀行應(yīng)在每月30日前(節(jié)假日順延)將商品房預(yù)售資金的收支情況以書面形式提供給監(jiān)管機(jī)構(gòu)和開發(fā)企業(yè)。
第二十一條 監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)商品房預(yù)售資金收存和使用情況進(jìn)行監(jiān)督,開發(fā)企業(yè)、監(jiān)管銀行及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
第二十二條 監(jiān)管銀行未按商品房預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議約定,擅自撥付或者挪用監(jiān)管資金的,由監(jiān)管銀行負(fù)責(zé)追回款項(xiàng),并按監(jiān)管協(xié)議承擔(dān)相應(yīng)違約責(zé)任和法律責(zé)任。出現(xiàn)前述情況時(shí),商品房預(yù)售資金監(jiān)管機(jī)構(gòu)暫停與該監(jiān)管銀行簽訂的監(jiān)管業(yè)務(wù),視整改情況確定是否繼續(xù)履行監(jiān)管銀行職責(zé)。
第二十三條 商品房預(yù)售資金監(jiān)管相關(guān)工作人員在監(jiān)管工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,要移交監(jiān)察機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
《寶清縣商品房預(yù)售資金監(jiān)管辦法》意見
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