寶清縣人民政府關(guān)于

印發(fā)《寶清縣東北虎保護(hù)與安全防控

應(yīng)急預(yù)案》的通知

 

各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《寶清縣東北虎保護(hù)與安全防控應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

 

                    寶清縣人民政府

                    2024年12月11日

寶清縣東北虎保護(hù)與安全防控應(yīng)急預(yù)案

 

為有效應(yīng)對人虎沖突情況，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)生態(tài)平衡，科學(xué)合理地處理人虎沖突事件，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，始終堅(jiān)持以人民為中心，嚴(yán)格落實(shí)“生命至上、安全第一、科學(xué)應(yīng)對、專業(yè)處置、協(xié)同合作、高效聯(lián)動(dòng)”的應(yīng)急處置原則，全面提升寶清縣人虎沖突應(yīng)急處置能力，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生。

二、編制依據(jù)

《中華人民共和國野生動(dòng)物保護(hù)法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國陸生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》《野生動(dòng)物收容救護(hù)管理辦法》《黑龍江省野生動(dòng)物保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)。

三、工作目標(biāo)

有效保護(hù)東北虎這一珍稀物種，維護(hù)生態(tài)平衡。保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，避免或減少東北虎傷人及造成其他財(cái)產(chǎn)損失事件的發(fā)生。規(guī)范人虎沖突的應(yīng)急處置工作，確保各部門協(xié)同配合、高效應(yīng)對。

四、應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

（一）應(yīng)急指揮組織機(jī)構(gòu)

成立寶清縣人虎沖突應(yīng)急處工作專班，由縣政府分管同志擔(dān)任組長，縣委宣傳部、縣公安局、縣林業(yè)和草原局、縣應(yīng)急管理局、縣衛(wèi)生健康局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣交通運(yùn)輸局、三大農(nóng)場、自然保護(hù)地、十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、九個(gè)國營林場等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。工作專班負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)全縣人虎沖突應(yīng)急處置工作。具體成員如下：

組  長：肖海亮  縣委常委、常務(wù)副縣長    

副組長：曾  濤  副縣長、公安局局長  

胡  鋒  副縣長  

王建東  縣東升濕地管理局局長、應(yīng)急管理局局長

關(guān)宏偉  寶清縣林業(yè)和草原局局長

成  員：何  風(fēng)  縣政府辦公室負(fù)責(zé)人 

姜英昊  縣委宣傳部副部長

高  勇  縣公安局副局長  

郭  陽  縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長  

于德水  縣衛(wèi)生健康局局長    

袁  軍  縣交通運(yùn)輸局局長  

李世彬  縣畜牧總站站長  

王秀明  縣交警大隊(duì)大隊(duì)長  

王金寶  縣消防救援大隊(duì)大隊(duì)長

王立奎  縣應(yīng)急管理局副局長  

劉豐愷  縣林業(yè)和草原局副局長  

李  洋  寶清鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)人 

肖超群  七星泡鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長  

周國良  夾信子鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長  

郎明宇  青原鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長  

潘德海  小城子鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長  

孫起文  朝陽鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長  

李長江  龍頭鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長  

呂  威  尖山子鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長  

夏  天  萬金山鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長  

李  明  七星河鄉(xiāng)鄉(xiāng)長  

馬瑞富  七星河國家級自然保護(hù)區(qū)管理局副局長

姜遠(yuǎn)新  東升濕地管理局副局長

康安征  五九七農(nóng)場有限公司農(nóng)業(yè)科技服務(wù)中心主任

張  強(qiáng)  八五二農(nóng)場有限公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展部部長

張克超  八五三農(nóng)場有限公司林業(yè)管理區(qū)主任

蔡曉龍  龍頭林場場長  

徐寶庫  寶山林場場長  

曹旭忠  寶密橋林場場長  

肖福山  六道林場場長  

曲  成  梨樹林場場長  

于海峰  東方紅林場場長  

楊  志  勝利林場場長  

李曉山  頭道崗林場場長  

王祖金  四方頂子林場場長  

專班下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在寶清縣林業(yè)和草原局，辦公室主任由縣林業(yè)和草原局局長關(guān)宏偉同志兼任，主要負(fù)責(zé)人虎沖突事件發(fā)生后的報(bào)告、通報(bào)、召集等相關(guān)工作；應(yīng)急處置總指揮部設(shè)在縣應(yīng)急救援中心指揮室；靠前指揮部根據(jù)事件發(fā)生地隨時(shí)調(diào)整。

注：各成員單位自行成立人虎沖突應(yīng)急處置工作組，明確職責(zé)分工，確保應(yīng)急處置工作有序開展，各項(xiàng)工作職責(zé)落實(shí)到位；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場要組織有相關(guān)專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)的工作人員成立快速反應(yīng)小組，對東北虎出現(xiàn)的警情趕赴現(xiàn)場進(jìn)行初步確認(rèn)。本預(yù)案如有人員變動(dòng)，由繼任者自然接替，不再另行發(fā)文。

（二）主要成員單位職責(zé)

縣委宣傳部：負(fù)責(zé)信息發(fā)布與宣傳策劃，引導(dǎo)公眾正確看待人虎沖突。加強(qiáng)輿情監(jiān)測與引導(dǎo)，通過權(quán)威消息、專家解讀、現(xiàn)場報(bào)道引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定情緒，避免不實(shí)信息傳播。利用多種渠道普及人虎沖突安全防范知識和野生動(dòng)物保護(hù)相關(guān)內(nèi)容，增強(qiáng)公眾意識。向媒體提供準(zhǔn)確信息、協(xié)助采訪，監(jiān)督引導(dǎo)報(bào)道內(nèi)容，適時(shí)組織新聞發(fā)布會，回應(yīng)社會關(guān)切。

縣公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序，疏散周邊群眾，對東北虎進(jìn)行追蹤和監(jiān)控，防止東北虎再次傷人；在必要時(shí)，配合專業(yè)人員對東北虎進(jìn)行麻醉、捕捉等工作。設(shè)置警戒、維護(hù)秩序、協(xié)助人員疏散、實(shí)施道路管制和交通疏導(dǎo)。與其他小組配合，保障醫(yī)療救護(hù)、安全保衛(wèi)、監(jiān)測評估工作順利開展，為麻醉捕捉等專業(yè)行動(dòng)提供警力支持。加強(qiáng)治安巡邏，化解居民返家或財(cái)產(chǎn)受損引發(fā)的糾紛，排查受損區(qū)域安全隱患，防止次生事故。

縣林業(yè)和草原局：負(fù)責(zé)對東北虎的生態(tài)習(xí)性、活動(dòng)范圍等進(jìn)行分析和研究，為應(yīng)急處置工作提供科學(xué)依據(jù)；組織專業(yè)人員對東北虎進(jìn)行監(jiān)測和保護(hù)，協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行捕捉、轉(zhuǎn)移等工作。接到人虎沖突報(bào)告后啟動(dòng)應(yīng)急機(jī)制，協(xié)調(diào)資源、明確職責(zé)，成立現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮各部門行動(dòng)。評估人虎沖突風(fēng)險(xiǎn)因素，制定防控措施，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)，通過多種途徑收集信息、發(fā)布預(yù)警。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急資源，按需合理調(diào)配，保障應(yīng)急處置工作順利開展。指導(dǎo)恢復(fù)重建工作，對事件全過程總結(jié)評估，分析優(yōu)劣，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為后續(xù)應(yīng)急處置提供參考。

縣應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門的應(yīng)急救援力量，調(diào)配應(yīng)急物資和裝備，保障應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行。

縣衛(wèi)生健康局：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生資源投入人虎沖突應(yīng)急救治，依現(xiàn)場情況合理調(diào)配資源，為急救和治療提供專業(yè)指導(dǎo)。針對病菌和傳染病風(fēng)險(xiǎn)，指導(dǎo)衛(wèi)生防疫工作，在沖突區(qū)域及周邊開展公共衛(wèi)生監(jiān)測，防控公共衛(wèi)生問題。收集匯總醫(yī)療救治信息，建立數(shù)據(jù)庫，為評估和研究提供支持，及時(shí)向上級和其他部門上報(bào)、共享信息。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：指導(dǎo)養(yǎng)殖戶等采取防護(hù)措施，如加固牲畜圈舍等。對于受損的財(cái)產(chǎn)，相關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和評估，為后續(xù)補(bǔ)償提供依據(jù)。

縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)車輛調(diào)配保障，交通管控，野生東北虎的轉(zhuǎn)移工作，交通運(yùn)輸過程中的安全保障及其他后勤保障工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各農(nóng)場：負(fù)責(zé)初步信息核實(shí)、發(fā)布預(yù)警信息，做好周邊人員疏散。配合縣公安局、縣林業(yè)和草原局等部門的專業(yè)人員，對老虎的行蹤進(jìn)行追蹤。協(xié)助設(shè)置警戒線、準(zhǔn)備相關(guān)的捕捉工具等后勤保障工作，加強(qiáng)對村民的安全防范宣傳教育工作，增強(qiáng)村民的自我保護(hù)意識和應(yīng)對能力。加強(qiáng)與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息交流和協(xié)作，共同做好人虎沖突的防范和應(yīng)對工作。

各林場：負(fù)責(zé)初步信息核實(shí)、加強(qiáng)日常巡邏、日常監(jiān)測與預(yù)警，強(qiáng)化信息報(bào)送，協(xié)助追蹤與處置。儲備必要的應(yīng)急物資，如照明設(shè)備、通訊設(shè)備、防護(hù)用具、急救藥品等，對林場內(nèi)的交通工具、通訊設(shè)備等進(jìn)行定期維護(hù)和保養(yǎng)，確保在應(yīng)急情況下能夠正常使用。同時(shí)，要確保林場內(nèi)的道路暢通，以便應(yīng)急人員和物資能夠及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場。

（三）應(yīng)急救援小組

1.監(jiān)測評估組

進(jìn)行事件動(dòng)態(tài)監(jiān)測。持續(xù)跟進(jìn)人虎沖突現(xiàn)場，利用監(jiān)控、無人機(jī)等技術(shù)手段實(shí)時(shí)掌握老虎行動(dòng)軌跡、范圍和行為模式，沖突關(guān)鍵期尤要注意其新動(dòng)向，同時(shí)關(guān)注對周邊生態(tài)環(huán)境（植被、其他野生動(dòng)物）的影響，評估生態(tài)效應(yīng)。根據(jù)本次人虎沖突事件的實(shí)際情況，分析現(xiàn)有應(yīng)急處置預(yù)案存在的漏洞和不足，如信息溝通機(jī)制是否順暢、資源調(diào)配是否合理等。提出針對性的改進(jìn)建議和措施，為完善寶清縣人虎沖突應(yīng)急處置預(yù)案提供參考，提高未來應(yīng)對類似事件的能力。（負(fù)責(zé)單位：省林草局委派的專家組、縣林業(yè)和草原局；總召集人：關(guān)宏偉）

2.安全保障組

一是現(xiàn)場警戒與隔離。設(shè)置警戒區(qū)防止無關(guān)人員和車輛靠近，避免人員受老虎攻擊或驚擾老虎；制定疏散路線，組織疏散受威脅人員至避難場所，保障疏散有序、快速完成；二是安全防護(hù)保障。為工作人員配備安全防護(hù)裝備；實(shí)施交通管制，設(shè)路障保障應(yīng)急車輛通行，規(guī)劃停車區(qū)防擁堵；維護(hù)周邊秩序，與社區(qū)居民溝通化解矛盾；配合其他小組工作，為人虎沖突事件解決后相關(guān)區(qū)域提供安全保障、檢查受損區(qū)域隱患；三是應(yīng)急處置。公安局配合專業(yè)人員對東北虎進(jìn)行麻醉、捕捉等工作。成立應(yīng)急處置隊(duì)伍，配備95半自動(dòng)步槍、88狙擊槍等槍械及彈藥。必要時(shí)，按照指揮部命令，及時(shí)采取措施果斷處置。（負(fù)責(zé)單位：縣公安局、縣消防救援大隊(duì)、縣交通運(yùn)輸局；總召集人：高勇）

3.聯(lián)絡(luò)宣傳組

加強(qiáng)信息收集與傳遞，包括與各工作小組及周邊、上級相關(guān)部門的信息對接；協(xié)調(diào)本縣林業(yè)和草原、公安、應(yīng)急管理、醫(yī)療衛(wèi)生等部門工作，并與周邊地區(qū)相關(guān)部門保持聯(lián)絡(luò)；通過多種途徑向居民宣傳人虎沖突安全防范知識；及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布人虎沖突事件信息；宣傳野生動(dòng)物保護(hù)政策法規(guī)；監(jiān)測和分析輿情，對不良輿情或虛假信息及時(shí)處理，針對熱點(diǎn)問題發(fā)布權(quán)威信息引導(dǎo)公眾，樹立政府形象。（負(fù)責(zé)單位：縣委宣傳部、縣林業(yè)和草原局等相關(guān)單位；總召集人：姜英昊）

4.醫(yī)療救護(hù)組

在接到人虎沖突事件報(bào)告后，快速響應(yīng)，組織醫(yī)療隊(duì)伍攜設(shè)備和藥品趕赴現(xiàn)場，對傷員快速評估分類救治，設(shè)臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)并配備基本急救設(shè)施。與運(yùn)輸部門協(xié)作，合理安排轉(zhuǎn)運(yùn)車輛，重傷員用專業(yè)救護(hù)車轉(zhuǎn)運(yùn)并保障途中安全。進(jìn)行現(xiàn)場心理干預(yù)和協(xié)助后續(xù)心理治療，做好現(xiàn)場衛(wèi)生處理和防疫宣傳指導(dǎo)。（負(fù)責(zé)單位：縣衛(wèi)生健康局、縣交通運(yùn)輸局；總召集人：于德水）

5.后勤保障組

負(fù)責(zé)物資供應(yīng)與管理，儲備防護(hù)用具、驅(qū)趕工具、照明設(shè)備、臨時(shí)設(shè)施材料等物資，按規(guī)劃采購并確保質(zhì)量和數(shù)量，按需調(diào)配物資。為應(yīng)急人員提供飲食、住宿保障，協(xié)調(diào)調(diào)配交通工具。配備并維護(hù)通訊設(shè)備以保障通訊暢通。對應(yīng)急各類設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)保養(yǎng)，確?，F(xiàn)場電力供應(yīng)穩(wěn)定，可通過發(fā)電機(jī)、移動(dòng)電源為關(guān)鍵設(shè)備供電。（負(fù)責(zé)單位：縣政府辦公室、縣應(yīng)急管理局、縣公安局、縣衛(wèi)生健康局、縣消防救援大隊(duì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各農(nóng)場、自然保護(hù)地等相關(guān)單位；總召集人：何風(fēng)）

6.動(dòng)物飼養(yǎng)組

負(fù)責(zé)救護(hù)后的動(dòng)物康復(fù)、監(jiān)護(hù)、飼喂、護(hù)理、衛(wèi)生防疫消毒和檔案記錄等工作。加強(qiáng)日常飼養(yǎng)管理，供應(yīng)飲食，維護(hù)飼養(yǎng)設(shè)施安全。強(qiáng)化健康監(jiān)測與護(hù)理，定期健康檢查、觀察行為和狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)報(bào)告，按獸醫(yī)建議預(yù)防疾病，協(xié)助治療生病老虎。做好應(yīng)急協(xié)助，人虎沖突時(shí)向相關(guān)方提供老虎信息，配合其他小組完成麻醉、轉(zhuǎn)移等工作。（負(fù)責(zé)單位：縣林業(yè)和草原局、縣畜牧獸醫(yī)總站；總召集人：關(guān)宏偉）

7.運(yùn)輸保障組

負(fù)責(zé)車輛調(diào)配保障，依應(yīng)急處置規(guī)模和需求規(guī)劃運(yùn)輸車輛類型、數(shù)量，規(guī)劃運(yùn)輸路線，勘察人虎沖突區(qū)域及周邊道路，綜合路況、通行能力、障礙物等因素確定安全快捷路線，復(fù)雜或陌生區(qū)域借助地圖、衛(wèi)星圖像分析。負(fù)責(zé)運(yùn)輸安全保障，制定安全保障措施，配備安全設(shè)備，按指令接送應(yīng)急處置工作人員及各類應(yīng)急物資，應(yīng)對突發(fā)情況保障人員和物資安全。（負(fù)責(zé)單位：縣交通運(yùn)輸局、縣交警大隊(duì)；總召集人：袁軍）

五、預(yù)警防范

加強(qiáng)與周邊地區(qū)的信息交流與共享，及時(shí)掌握東北虎的遷徙動(dòng)態(tài)和活動(dòng)范圍。當(dāng)監(jiān)測到東北虎出現(xiàn)在人類活動(dòng)區(qū)域或有可能對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成威脅時(shí)，立即發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息通過廣播、電視、短信、微信等多種渠道向社會公眾發(fā)布，提醒廣大群眾注意防范。

六、應(yīng)急響應(yīng)

（一）應(yīng)急響應(yīng)類型

1.虎進(jìn)入人類活動(dòng)區(qū)域形成潛在威脅；

2.虎個(gè)體攻擊人類；

3.虎個(gè)體意外受傷；

4.虎因體弱、饑餓、疾病等原因喪失野外生存能力。

（二）應(yīng)急響應(yīng)級別

根據(jù)東北虎的危險(xiǎn)程度、可能造成的危害、沖突嚴(yán)重程度及安全風(fēng)險(xiǎn)等級，分為三級：

III級：一般突發(fā)事件；

Ⅱ級：較大突發(fā)事件；

Ⅰ級：重大突發(fā)事件。

1.III級：一般突發(fā)事件處置辦法

當(dāng)監(jiān)測到東北虎的活動(dòng)軌跡靠近人類活動(dòng)區(qū)域形成潛在威脅時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級響應(yīng)。

①強(qiáng)化信息報(bào)送，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。一旦接到東北虎出現(xiàn)的報(bào)告，縣林業(yè)和草原局應(yīng)立即對信息進(jìn)行核實(shí)，通過與附近監(jiān)測點(diǎn)、護(hù)林員溝通或派出快速反應(yīng)小組趕赴現(xiàn)場初步確認(rèn)。確認(rèn)信息真實(shí)性后縣林草局1個(gè)小時(shí)內(nèi)向縣政府及市林業(yè)和草原局匯報(bào)，縣政府2個(gè)小時(shí)內(nèi)向市委、市政府上報(bào)發(fā)現(xiàn)情況，經(jīng)應(yīng)急處置小組研判后啟動(dòng)III級響應(yīng)。

②緊急發(fā)布宣傳，確保人員安全。縣林業(yè)和草原局主要領(lǐng)導(dǎo)在啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后1個(gè)小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場坐鎮(zhèn)指揮，第一時(shí)間通過廣播、短信、當(dāng)?shù)卣?、社交媒體等多種渠道向可能受影響的居民和單位傳達(dá)相關(guān)信息。事發(fā)地單位及林草局協(xié)同政府相關(guān)部門做好現(xiàn)場控制和信息采集工作，縣政府組織專家組準(zhǔn)確研判。

③持續(xù)關(guān)注事態(tài)，組織人員撤離。縣林業(yè)和草原局在安全距離外對東北虎進(jìn)行觀察和追蹤。利用望遠(yuǎn)鏡、無人機(jī)、熱成像儀（在不干擾東北虎的情況下）等設(shè)備，記錄東北虎的行為、健康狀況、移動(dòng)方向等信息，為后續(xù)決策提供依據(jù)。避免過度接近東北虎，防止刺激其產(chǎn)生攻擊行為。

縣公安局組織警力，在最短時(shí)間內(nèi)疏散沖突現(xiàn)場及周邊群眾，引導(dǎo)至安全區(qū)域。

縣應(yīng)急管理局協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好疏散群眾的臨時(shí)安置工作，提供必要的生活保障。衛(wèi)生健康局組織醫(yī)療隊(duì)伍參與現(xiàn)場應(yīng)急處置，確保一旦發(fā)生人員受傷得到及時(shí)有效的治療。

④統(tǒng)籌各方力量，高效聯(lián)防聯(lián)控。建立跨區(qū)域的信息共享平臺，與周邊地區(qū)相關(guān)部門實(shí)時(shí)共享東北虎活動(dòng)信息，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)測。在更大范圍內(nèi)統(tǒng)籌各方力量，協(xié)調(diào)行動(dòng)，確保東北虎離開縣域范圍后，應(yīng)急響應(yīng)解除。

2.Ⅱ級：較大突發(fā)事件處置辦法

當(dāng)東北虎出現(xiàn)在人類活動(dòng)區(qū)域、對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級響應(yīng)；

①強(qiáng)化信息報(bào)送，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。一旦接到東北虎出現(xiàn)在人類活動(dòng)區(qū)域、對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成威脅的情況報(bào)告，縣林業(yè)和草原局應(yīng)立即對信息進(jìn)行核實(shí)，通過與附近監(jiān)測點(diǎn)、護(hù)林員溝通或派出快速反應(yīng)小組趕赴現(xiàn)場初步確認(rèn)。確認(rèn)信息真實(shí)性后縣林業(yè)和草原局1個(gè)小時(shí)內(nèi)向縣政府及市林草局匯報(bào)，縣政府2個(gè)小時(shí)內(nèi)向市委、市政府上報(bào)發(fā)現(xiàn)情況，經(jīng)應(yīng)急處置小組研判后啟動(dòng)Ⅱ級響應(yīng)。

②緊急發(fā)布宣傳，確保人員安全。寶清縣東北虎應(yīng)急處置工作專班組長在啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后1個(gè)小時(shí)內(nèi)趕赴現(xiàn)場坐鎮(zhèn)指揮，第一時(shí)間通過廣播、短信、當(dāng)?shù)卣妗⑸缃幻襟w等多種渠道向可能受影響的居民和單位傳達(dá)相關(guān)信息。事發(fā)地單位及林業(yè)和草原局協(xié)同政府相關(guān)部門做好現(xiàn)場控制和信息采集工作，縣政府組織專家組準(zhǔn)確研判。

③持續(xù)關(guān)注事態(tài)，組織人員撤離。縣林業(yè)和草原局組織各林場、屬地單位密切關(guān)注東北虎的行動(dòng)軌跡，公安局組織警力，在最短時(shí)間內(nèi)疏散沖突現(xiàn)場及周邊群眾，引導(dǎo)至安全區(qū)域。應(yīng)急管理局協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好疏散群眾的臨時(shí)安置工作，提供必要的生活保障。衛(wèi)生健康局組織醫(yī)療隊(duì)伍參與現(xiàn)場應(yīng)急處置，確保一旦發(fā)生人員受傷得到及時(shí)有效的治療。

④統(tǒng)籌各方力量，參與引導(dǎo)驅(qū)離。東北虎在人類活動(dòng)區(qū)域附近停留且有潛在威脅，在確保人員安全的前提下，采取一些溫和的控制與引導(dǎo)措施。例如，利用聲音驅(qū)趕（如播放東北虎不喜歡的聲音，如鞭炮聲等，但要注意防火安全）、利用強(qiáng)光照射（在夜間）等方法，引導(dǎo)東北虎向遠(yuǎn)離人類活動(dòng)區(qū)域的方向移動(dòng)。嚴(yán)禁使用可能對東北虎造成傷害的暴力驅(qū)趕手段，除非其對人類生命安全構(gòu)成直接且緊迫的威脅時(shí)可用麻醉槍進(jìn)行麻醉。在實(shí)施控制與引導(dǎo)措施時(shí)，應(yīng)協(xié)調(diào)各部門行動(dòng)，確?，F(xiàn)場秩序和人員安全。同時(shí)，要密切關(guān)注東北虎的反應(yīng)，根據(jù)情況及時(shí)調(diào)整措施。東北虎離開縣域內(nèi)或者被麻醉后，應(yīng)急響應(yīng)解除。

3.Ⅰ級：重大突發(fā)事件處置辦法

當(dāng)東北虎直接攻擊人類、造成人員傷亡或?qū)χ匾O(shè)施造成嚴(yán)重破壞時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級響應(yīng)；

①強(qiáng)化信息報(bào)送，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。一旦接到東北虎直接攻擊人類、造成人員傷亡或?qū)χ匾O(shè)施造成嚴(yán)重破壞時(shí)的情況報(bào)告，林草局應(yīng)立即對信息進(jìn)行核實(shí)，通過與附近監(jiān)測點(diǎn)、護(hù)林員溝通或派出快速反應(yīng)小組趕赴現(xiàn)場初步確認(rèn)。確認(rèn)信息真實(shí)性后縣林草局1個(gè)小時(shí)內(nèi)向縣政府及市林業(yè)和草原局匯報(bào)，縣政府2個(gè)小時(shí)內(nèi)向市委、市政府上報(bào)發(fā)現(xiàn)情況，經(jīng)應(yīng)急處置小組研判后啟動(dòng)Ⅰ級響應(yīng)。

②緊急發(fā)布宣傳，確保人員安全。啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，寶清縣東北虎應(yīng)急處置工作專班組長在1個(gè)小時(shí)內(nèi)向縣主要領(lǐng)導(dǎo)作出匯報(bào)，應(yīng)陪同主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場坐鎮(zhèn)指揮，第一時(shí)間通過廣播、短信、當(dāng)?shù)卣妗⑸缃幻襟w等多種渠道向可能受影響的居民和單位傳達(dá)相關(guān)信息。事發(fā)地單位及林業(yè)和草原局協(xié)同政府相關(guān)部門做好現(xiàn)場控制和信息采集工作，縣政府組織專家組準(zhǔn)確研判。

③持續(xù)關(guān)注事態(tài)，組織人員撤離。縣林業(yè)和草原局組織各林場、屬地單位密切關(guān)注東北虎的行動(dòng)軌跡，縣公安局組織警力，在最短時(shí)間內(nèi)疏散沖突現(xiàn)場及周邊群眾，引導(dǎo)至安全區(qū)域。縣應(yīng)急管理局協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好疏散群眾的臨時(shí)安置工作，提供必要的生活保障。縣衛(wèi)生健康局組織醫(yī)療隊(duì)伍參與現(xiàn)場應(yīng)急處置，確保一旦發(fā)生人員受傷得到及時(shí)有效的治療。

④統(tǒng)籌各方力量，緊急現(xiàn)場處置。當(dāng)東北虎直接攻擊人類、造成人員傷亡或?qū)χ匾O(shè)施造成嚴(yán)重破壞時(shí)，申請?zhí)鼐箨?duì)、消防大隊(duì)介入，在不傷害東北虎生命的前提下，使用麻醉槍進(jìn)行麻醉。縣衛(wèi)生健康局組織醫(yī)療隊(duì)伍對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場急救和轉(zhuǎn)運(yùn)，確保受傷人員得到及時(shí)有效的治療。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導(dǎo)養(yǎng)殖戶等采取防護(hù)措施，如加固牲畜圈舍等。對于受損的財(cái)產(chǎn)，相關(guān)部門及時(shí)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和評估，為后續(xù)補(bǔ)償提供依據(jù)。東北虎得到有效控制后，應(yīng)急響應(yīng)解除。

（二）處置措施

如東北虎沒有對人類構(gòu)成直接威脅，盡量采取驅(qū)趕的方式，將東北虎引導(dǎo)回其適宜的棲息地。在驅(qū)趕過程中，要避免對東北虎造成傷害。

如東北虎對人類構(gòu)成直接威脅，且無法通過驅(qū)趕的方式解決，經(jīng)工作專班批準(zhǔn)后，可以采用麻醉、捕捉等方式進(jìn)行處置。在處置過程中，要確保專業(yè)人員的安全。

    七、后期處置

（一）東北虎的安置

對捕捉到的東北虎，要及時(shí)進(jìn)行健康檢查和評估，根據(jù)其健康狀況和行為特征，選擇合適的地點(diǎn)進(jìn)行安置。如果東北虎身體狀況良好，可以將其放歸自然；如果東北虎身體受傷或存在其他健康問題，需要進(jìn)行治療和康復(fù)后再放歸自然。

（二）受損情況評估與補(bǔ)償

組織相關(guān)部門對東北虎造成的人員傷亡、農(nóng)作物及其他財(cái)產(chǎn)損失進(jìn)行評估，按照相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，給予受害者相應(yīng)的補(bǔ)償。

（三）總結(jié)與評估

應(yīng)急處置工作結(jié)束后，對整個(gè)應(yīng)急處置過程進(jìn)行總結(jié)和評估，分析存在的問題和不足，提出改進(jìn)措施和建議，為今后的應(yīng)急處置工作提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。

八、宣傳教育

（一）公眾宣傳

利用多種媒體渠道，廣泛宣傳東北虎的保護(hù)知識和應(yīng)急防范措施，增強(qiáng)公眾的保護(hù)意識和自我防范能力。定期組織開展科普宣傳活動(dòng)，向公眾普及東北虎的生態(tài)習(xí)性、分布范圍等知識，增強(qiáng)公眾對東北虎的認(rèn)識和了解。

（二）專業(yè)培訓(xùn)

對相關(guān)部門的工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其對東北虎的識別能力和應(yīng)急處置能力。組織開展應(yīng)急演練培訓(xùn)，提高工作人員的應(yīng)急反應(yīng)速度和協(xié)同配合能力。