關(guān)于寶清縣2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃的報告

——2020年1月3日在寶清縣第十七屆

人民代表大會第四次會議上

縣發(fā)展和改革局

各位代表：

受縣人民政府委托，向大會報告寶清縣2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃(草案)，請予審議。

一、2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

2019年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(下同)實(shí)現(xiàn)184.9億元，同比增長6.6%；第一產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)102.8億元，同比增長5.1%，第二產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)30.6億元，同比增長7.0%，第三產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)51.5億元，同比增長9.4%。規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.0%；全社會固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)34.2億元，同比增長8.0%；縣級一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)4.66億元，同比增長4.1%；社會消費(fèi)品零售總額同比增長7.5%；外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)3.0億元，同比增長8.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)29940元，同比增長7.0%；農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)18270元，同比增長7.5%。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量逐步提高

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)節(jié)種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展蔬菜、食用菌、鮮食玉米、中草藥產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)推進(jìn)水稻休耕。全縣（含三大農(nóng)場）種植水稻165.1萬畝、大豆199.8萬畝、玉米164.1萬畝,糧食總產(chǎn)量達(dá)38.4億斤。落實(shí)農(nóng)業(yè)“三減”示范基地54.1萬畝，綠色食品基地認(rèn)證面積23.7萬畝，無公害食品基地認(rèn)證面積72.5萬畝。富硒農(nóng)產(chǎn)品種植面積達(dá)50萬畝，富硒總產(chǎn)值達(dá)20億元。中藥材專業(yè)合作社發(fā)展到26家，中藥材種植戶近600戶。實(shí)施耕地輪作休耕試點(diǎn)面積近20萬畝。全縣擁有千萬元規(guī)?，F(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社19家，耕種收綜合機(jī)械化程度達(dá)到94.8%。畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖持續(xù)發(fā)展。全縣規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場達(dá)25個，水產(chǎn)品總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)7825噸,漁業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1.1億元,畜牧業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計實(shí)現(xiàn)6.8億元。林中經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計實(shí)現(xiàn)6.5億元，同比增長10%。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有增。全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值88.2億元，同比增長16.7%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到37家，其中煤炭企業(yè)6戶，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)24戶，其他行業(yè)7戶。開工生產(chǎn)企業(yè)19家,其中煤炭開采企業(yè)3家、農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)13戶、其它生產(chǎn)企業(yè)3戶。從開工企業(yè)生產(chǎn)情況看，白瓜籽加工企業(yè)總體生產(chǎn)情況較好，拉動了我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長。

服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展壯大。外貿(mào)出口額度持續(xù)走高，新增進(jìn)出口權(quán)企業(yè)3家，全縣擁有進(jìn)出口權(quán)企業(yè)發(fā)展到46家。組織參加了“中俄博覽會”， 并簽訂了2000萬美元的白瓜籽出口意向合同。商貿(mào)流通市場繁榮興旺，全力推進(jìn)專業(yè)市場建設(shè)，完善了白瓜籽大市場、龍江農(nóng)資市場基礎(chǔ)設(shè)施。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，推進(jìn)了七星河濕地生態(tài)旅游區(qū)、圣潔?搖籃山主題公園、彩云嶺文化旅游民俗景區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，全年共接待游客47萬人次，旅游收入達(dá)1.21億元。電子商務(wù)影響顯著增強(qiáng)，全縣電子商務(wù)經(jīng)營主體增加到65家，各類活躍網(wǎng)店、微店達(dá)到700余家，帶動就業(yè)3000多人，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)交易額突破3.7億元，同比增長近20%。

（二）招商引資成效顯著，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程加快

全縣共實(shí)施招商引資項(xiàng)目21項(xiàng)，新建項(xiàng)目8項(xiàng)，續(xù)建項(xiàng)目8項(xiàng)，簽約未開工項(xiàng)目5項(xiàng)，預(yù)計全年利用內(nèi)資達(dá)9.3億元。組織參加了第三十屆哈洽會，會上簽約總額達(dá)136.6億元。心連心集團(tuán)、廣東營養(yǎng)協(xié)會、國信通等企業(yè)集團(tuán)已陸續(xù)來我縣考察洽談，并與中國智慧工場、省新產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)、華電集團(tuán)、中安亞太集團(tuán)、大唐集團(tuán)簽訂了合作協(xié)議。

全年重點(diǎn)推進(jìn)投資500萬元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目22項(xiàng)，其中省百大項(xiàng)目4個，市百大項(xiàng)目5個，縣重點(diǎn)項(xiàng)目13個；新開工項(xiàng)目7項(xiàng),續(xù)建項(xiàng)目15項(xiàng)，開復(fù)工率100%，完成投資23.7億元。寶清縣燃料乙醇配套園區(qū)背壓機(jī)、深糧中信糧食倉儲深加工及物流一體化等13個項(xiàng)目有序推進(jìn)。神華國能2×600MW電廠1號機(jī)組已并網(wǎng)發(fā)電；萬里潤達(dá)30萬噸燃料乙醇、鼎輝富硒胚芽米等9個項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)。寶清民用機(jī)場完成了選址報告評審，并啟動預(yù)可研編制工作；寶迎鐵路一期已完成了可研報告評審工作；國道集當(dāng)公路寶清段已完成工程總投資的54%。

 (三）財政收支壓力加大，金融市場運(yùn)行穩(wěn)定

全口徑財政收入預(yù)計實(shí)現(xiàn)7.02億元，縣級一般公共預(yù)算收入預(yù)計實(shí)現(xiàn)4.66億元，其中稅收收入預(yù)計實(shí)現(xiàn)2.66億元，非稅收入預(yù)計實(shí)現(xiàn)2.0億元。向上爭取各類專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金19.15億元，爭取新增債券資金15.4億元。全年共減稅費(fèi)6,212萬元。公共財政預(yù)算支出預(yù)計完成43.9億元，主要在教育、衛(wèi)生、社會保障、改善民生等重點(diǎn)領(lǐng)域加大了投入。

全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額預(yù)計實(shí)現(xiàn)142億元，同比增長4.3%，其中儲蓄存款余額123.7億元，同比增長2.7%。各項(xiàng)貸款余額預(yù)計實(shí)現(xiàn)115.8億元，同比增長11.4%，其中農(nóng)業(yè)貸款余額101.8億元，同比增長13.9%。

(四)基礎(chǔ)設(shè)施投入加大，城鄉(xiāng)環(huán)境不斷改善

市政建設(shè)步伐加快。新建、續(xù)建市政道路24條14.5公里、人行道3.2萬平方米、維修養(yǎng)護(hù)砂石巷道49萬平方米。新建路燈48盞、更換LED燈頭2500盞。鋪設(shè)污水、排水、供水管網(wǎng)18條15.2公里。完成了14個老舊小區(qū)改造、惠及居民1304戶。棚改工作穩(wěn)步推進(jìn)，已完成安居家園棚戶區(qū)（安區(qū)G-02）改造項(xiàng)目前期工作。完成了228戶“三類人群”泥草危房改造工作。“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)成效顯著，投入資金1400萬元，實(shí)施硬質(zhì)村級公路、電網(wǎng)升級、水網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，綠化村屯45個。實(shí)施“廁所革命”，完成了1760戶室內(nèi)外廁所改造工作。

扎實(shí)推進(jìn)“河長制”工作，開展了“清四亂”行動，清除“四亂”問題111處。全面推行秸稈“五化”利用，綜合利用率達(dá)89%。嚴(yán)格實(shí)施全域禁燒，實(shí)現(xiàn)了“零火點(diǎn)”。強(qiáng)力推進(jìn)“綠盾行動”，拆除濕地保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建筑，退耕還濕4180畝。全年增加綠化面積2萬多平方米，綠化覆蓋率達(dá)37.5%，人均公共綠地面積達(dá)13.3平方米。完成造林綠化面積19370畝，其中儲備林基地建設(shè)面積18700畝、林輔用地造林面積670畝。

 (五)社會事業(yè)均衡發(fā)展，民生福祉大幅提升

社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。全面啟動了6所學(xué)校運(yùn)動場項(xiàng)目建設(shè)工作；實(shí)施了鎮(zhèn)內(nèi)4所學(xué)校廁所改造工程；完成了“數(shù)字圖書館”平臺建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“四零承諾”，6500名新入校學(xué)生實(shí)行陽光分校、分班。全縣高考本科上線人數(shù)1117人，高考升學(xué)率連續(xù)多年位居全市四縣四區(qū)之首。穩(wěn)步推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革，流動人口管理水平穩(wěn)步提升，疾病預(yù)防控制能力不斷加強(qiáng)，中醫(yī)藥事業(yè)實(shí)現(xiàn)新跨越,全面兩孩政策有效落實(shí)。全年送戲下鄉(xiāng)40場，舉辦消夏文藝匯演16場，組織各類文藝團(tuán)體文化活動20余次。全民健身活動深入開展，成功舉辦了中國大學(xué)生排球賽、中美籃球?qū)官惖雀黝愺w育賽事20余場。科技、郵政、通訊、雙擁、婦女兒童、社會治安等各項(xiàng)事業(yè)有了新的進(jìn)步和發(fā)展。

社會保障不斷完善。全縣養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險人數(shù)分別達(dá)到12.5萬人、1.5萬人、1.96萬人，社保待遇水平進(jìn)一步提高。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)為4984人，失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)2606人，就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)831人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.44%以內(nèi)。社會救助能力逐步提升。全年共發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金4467.3萬元，下?lián)艹青l(xiāng)臨時救助資金69.6萬元，救助910戶1528人；發(fā)放城鄉(xiāng)特困人員生活費(fèi)571萬元、貧困大學(xué)生救助資金19.7萬元、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼734.1萬元。全力開展抗洪搶險救災(zāi)減災(zāi)工作，全縣受災(zāi)人口8.8萬人；農(nóng)作物受災(zāi)面積9.3萬公頃；轉(zhuǎn)移安置群眾2.3萬人。下?lián)苜Y金600萬元，用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)搶險救災(zāi)。申請2599萬元救災(zāi)資金，用于緊急轉(zhuǎn)移安置人口及搶險救災(zāi)。脫貧攻堅扎實(shí)推進(jìn)，全年完成減貧任務(wù)486戶948人，全縣建檔立卡系統(tǒng)內(nèi)946戶1810人，全部符合脫貧條件、精準(zhǔn)退出。穩(wěn)步推進(jìn)退役士兵安置工作。發(fā)放優(yōu)撫資金691萬元、“兩節(jié)”補(bǔ)助資金54.2萬元、醫(yī)療補(bǔ)助32.6萬元。

2019年，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得良好成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中還存在著諸多困難和問題，主要表現(xiàn)在：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還需進(jìn)一步加強(qiáng)，大項(xiàng)目對縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動作用尚未完全顯現(xiàn)；工業(yè)企業(yè)開工率不高；土地、資金等要素制約仍較突出; 稅收收入占公共財政收入比重低，財政收支平衡面臨較大壓力等等，以上這些問題需要認(rèn)真加以研究解決。

二、2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)

2020年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的收官之年，我們要深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神；做好全年各項(xiàng)工作，保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展良好勢頭，推動寶清振興發(fā)展。依據(jù)2019年各項(xiàng)指標(biāo)預(yù)計完成情況，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要和可能，2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要指標(biāo)安排如下：

——全口徑地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)196億元，增長6.0%；

——全社會固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)36億元，增長5.0%；

——縣級一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)4.85億元，增長4.0%；

——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)31736元，增長6.0%；

——農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)19366元，增長6.0%；

——規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.0%；

——社會消費(fèi)品零售總額增長6.0%；

——外貿(mào)進(jìn)出口總額增長5.0%；

——單位GDP綜合能耗符合省、市有關(guān)要求。

三、2020年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要任務(wù)

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，2020年將重點(diǎn)抓好以下五個方面工作：

（一）全面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

按照“建基地、深加工、創(chuàng)品牌、抓示范、促增收”的目標(biāo)要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系，深化農(nóng)村改革，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面建設(shè)、農(nóng)民全面發(fā)展。一是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)保障能力。全面提升農(nóng)業(yè)良種化、信息化、科技化水平。嚴(yán)格落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)可追溯和質(zhì)量認(rèn)證體系管理，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)害能力，抓好動植物疫病防控，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。二是優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。按照“調(diào)優(yōu)、調(diào)綠、調(diào)特”的基本原則，在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)、不斷提升產(chǎn)能的同時，依托資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、種植習(xí)慣、技術(shù)條件等，大力發(fā)展白瓜籽、紅小豆、毛蔥、林果、雜糧雜豆等高效經(jīng)濟(jì)作物，建設(shè)規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)基地，建設(shè)健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合、上下游環(huán)節(jié)配套、產(chǎn)加銷并進(jìn)，構(gòu)建特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，增加農(nóng)民收入。2020年預(yù)計（含三大農(nóng)場）種植水稻、玉米、大豆面積分別為165萬畝、179萬畝、185萬畝，力爭糧食總產(chǎn)量達(dá)到40億斤以上。三是打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)品牌。全力推進(jìn)“中國北大荒硒都”建設(shè)，強(qiáng)化富硒產(chǎn)品監(jiān)管，規(guī)范富硒產(chǎn)業(yè)市場。力爭硒產(chǎn)品種植面積穩(wěn)定在50萬畝以上，重點(diǎn)打造富硒大米品牌5-8個。以寶清綠色食品基地為平臺，加大“三品”、“三減”、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”高標(biāo)準(zhǔn)示范基地推廣力度，積極培育龍頭企業(yè)，打造綠色食品知名品牌。四是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估、產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入、質(zhì)量追溯、退市銷毀等監(jiān)管制度，重點(diǎn)加大農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量檢測和超級市場、農(nóng)貿(mào)市場的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作。爭創(chuàng)國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。五是創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)體系。鼓勵涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信貸支持力度，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險范圍，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）突出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

一是傾力打造寶清煤電化（材）產(chǎn)業(yè)園區(qū)。以省級煤電化(材)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為起點(diǎn)，以國家級園區(qū)為遠(yuǎn)景目標(biāo)，以新型高載能材料、腐植酸系列產(chǎn)品、高端石墨材料為主體，以新型煤化工產(chǎn)品為延伸，加快完成園區(qū)總體規(guī)劃、控詳規(guī)劃編制和批復(fù)工作，適時啟動園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前期工作。力爭引進(jìn)心連心集團(tuán)落戶園區(qū)。二是突出重點(diǎn)抓招商。持續(xù)鞏固和深化“雙深合作”、“兩山合作”，圍繞資源稟賦和延長產(chǎn)業(yè)鏈條謀劃項(xiàng)目，借助落戶企業(yè)、駐外商會、行業(yè)協(xié)會的人脈、信息、親緣等資源，奮力打造抓投資、上項(xiàng)目的新紀(jì)元，確保2020年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目2個。三是加速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。2020年已初步落實(shí)千萬元以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20個，其中：續(xù)建8個、新建12個。鑫茂源60萬噸/年高效選煤廠建設(shè)等8個續(xù)建項(xiàng)目按計劃有序推進(jìn)。辰能生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、宏達(dá)汽車物流中心一期、雙柳煤礦選煤廠等12個新建項(xiàng)目力爭年內(nèi)全部開工建設(shè)。四是壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。強(qiáng)力推進(jìn)嵐盛年產(chǎn)10萬噸腐植酸生物有機(jī)肥、神華國能腐植酸、褐煤蠟千噸級中試等項(xiàng)目開工建設(shè)，確保神華國能2×6000MV電廠、萬里潤達(dá)年產(chǎn)20萬噸賴氨酸及30萬噸燃料乙醇項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)雙量提升。

（三）優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)提速增效。

一是加快推進(jìn)外貿(mào)發(fā)展。進(jìn)一步培育進(jìn)出口載體,壯大外貿(mào)經(jīng)營主體隊(duì)伍，2020年發(fā)展3家進(jìn)出口權(quán)企業(yè)，積極開展對外貿(mào)易業(yè)務(wù)。二是加速專業(yè)市場提檔升級。進(jìn)一步完善各專業(yè)市場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升市場整體服務(wù)水平。搭建網(wǎng)絡(luò)電子交易結(jié)算平臺，優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)，由傳統(tǒng)型向高新科技型轉(zhuǎn)變。落實(shí)電商扶持政策，完善電商配套體系。開展快遞物流企業(yè)“歸行入市”工作，引進(jìn)2-3家知名電商運(yùn)營企業(yè)和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐電商產(chǎn)業(yè)園；發(fā)揮電商平臺作用，做好以我縣富硒大米、紅小豆、白瓜籽等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為代表的網(wǎng)絡(luò)營銷工作，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。三是加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極開展圣潔?搖籃山主題公園、彩云嶺文化旅游民俗景區(qū)、北方花卉小鎮(zhèn)等景區(qū)的提檔升級工作。大力開展冬季冰雪旅游活動，打造冬季旅游產(chǎn)品品牌。適應(yīng)城鄉(xiāng)居民生活需求和消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級趨勢，提升住宿、餐飲娛樂、商貿(mào)服務(wù)業(yè)質(zhì)量，穩(wěn)步發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)。加快推進(jìn)金融保險、社區(qū)服務(wù)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。

（四）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

一是持續(xù)完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。確保寶清鎮(zhèn)飲用水水源地一級保護(hù)區(qū)整改工程、存量垃圾治理、污水處理廠提標(biāo)擴(kuò)建工程等項(xiàng)目建設(shè)。改善區(qū)域交通環(huán)境，繼續(xù)擴(kuò)大道路硬化面積，加大力度完善背街巷道市政基礎(chǔ)設(shè)施，逐步消滅砂石路，同步加快人行道、路燈、給排水管網(wǎng)、綠化等施工建設(shè)。二是加快民生保障項(xiàng)目建設(shè)。扎實(shí)做好寶清鎮(zhèn)政區(qū)A-02地塊、建區(qū)B-02地塊、青區(qū)E-01（A、B）地塊、建區(qū)B-05（I-01）地塊等保障性安居工程項(xiàng)目的房屋征收和補(bǔ)償安置工作。全面開展老舊樓體改造、自來水一戶一表改造和樓體亮化工程。三是全力抓好人居環(huán)境綜合整治工作。聚焦農(nóng)村“廁所革命”、垃圾治理、污水處理等重點(diǎn)，圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治，切實(shí)提高資金投入的針對性和實(shí)效性，綜合推進(jìn)治理工作，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境。四是大力推進(jìn)立體交通網(wǎng)建設(shè)。加快推進(jìn)公路客運(yùn)總站、火車站候車廳擴(kuò)建、友寶公路寶清段等項(xiàng)目建設(shè)，積極配合市交通運(yùn)輸局推進(jìn)集當(dāng)公路寶清段一級路建設(shè)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目如期竣工。全力寶迎鐵路一期工程（寶清至朝陽段）項(xiàng)目建設(shè)，力爭年內(nèi)取得重大突破。

（五）持續(xù)加大民生保障投入，推進(jìn)和諧寶清建設(shè)。

一是推進(jìn)社會事業(yè)全面發(fā)展。做好寶清縣政區(qū)C-02地塊房屋征收和補(bǔ)償安置工作，全力推進(jìn)寶清縣文化創(chuàng)意中心項(xiàng)目開工建設(shè)。加快推進(jìn)第三高中、寶清鎮(zhèn)中心幼兒園、第二中學(xué)綜合功能館等教育基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)中醫(yī)院異地新建項(xiàng)目，加快公立醫(yī)院綜合改革工作，加強(qiáng)社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，全面提升醫(yī)療服務(wù)水平。繼續(xù)全面實(shí)施兩孩政策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。加快推進(jìn)公共體育場項(xiàng)目建設(shè)，健全完善公共文化服務(wù)體系，開展群眾文化、全民健身、精神文明創(chuàng)建等主題活動，豐富群眾生活。推進(jìn)珍寶島紀(jì)念館、南山烈士陵園等項(xiàng)目建設(shè)，做好烈士紀(jì)念設(shè)施保護(hù)管理工作。統(tǒng)籌發(fā)展其他各項(xiàng)事業(yè)，促進(jìn)全面進(jìn)步。二是鞏固社會保障能力。積極落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，全力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，確保2020年城鎮(zhèn)新增就業(yè)3800人以上，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)3000人以上，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。以養(yǎng)老、醫(yī)療為重點(diǎn)，強(qiáng)化五險擴(kuò)面征繳工作，穩(wěn)步提高保障待遇，推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系建設(shè)，確保各項(xiàng)社會保障待遇足額發(fā)放。三是加強(qiáng)社會保障體系建設(shè)。確保推進(jìn)殯儀館新建項(xiàng)目開工建設(shè)。積極落實(shí)退役士兵安置政策。加大社會救助力度，保證救助的公平、公正。繼續(xù)規(guī)范各項(xiàng)救助的審核審批程序；做到各項(xiàng)保障資金及時足額發(fā)放到困難群眾手中。扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)低保動態(tài)管理工作，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、退保及時，不斷織密社會保障網(wǎng)。加強(qiáng)老年人關(guān)愛，按時足額發(fā)放高齡津貼。抓好救災(zāi)救濟(jì)，做實(shí)孤兒、殘疾人等弱勢群體救助，保障特殊人群基本生活。

各位代表，做好2020年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，任務(wù)艱巨、意義重大。我們將在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受縣人大的法律監(jiān)督，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗!