關(guān)于寶清縣2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展

計(jì)劃執(zhí)行情況及2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)

和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃(草案)的報(bào)告

(書(shū)面)

——2021年1月14日在寶清縣第十七屆

人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上

縣發(fā)展和改革局

各位代表：

受縣人民政府委托，向大會(huì)報(bào)告寶清縣2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃(草案)，請(qǐng)予審議。

一、2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2020年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)(下同)實(shí)現(xiàn)123億元，同比增長(zhǎng)4.4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.0%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)35.9億元，同比增長(zhǎng)3.0%；公共財(cái)政預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)4.7億元，同比增長(zhǎng)2.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)2.0%；外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)3.4億元，同比增長(zhǎng)6.0%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)29429元，同比增長(zhǎng)2.0%；農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)16285元，同比增長(zhǎng)8.9%。

（一）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。種植結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成效。積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，全縣種植玉米130.7萬(wàn)畝、大豆221.5萬(wàn)畝、水稻172.9萬(wàn)畝、經(jīng)濟(jì)作物10.4萬(wàn)畝。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田21.3萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)量達(dá)38.4億斤（含三大農(nóng)場(chǎng)），連續(xù)十五年獲得“產(chǎn)糧大縣”獎(jiǎng)勵(lì)。建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”高標(biāo)準(zhǔn)示范基地27個(gè)，落實(shí)農(nóng)業(yè)“三減”高標(biāo)準(zhǔn)示范基地186個(gè)，完成休耕輪作面積11萬(wàn)畝。富硒農(nóng)產(chǎn)品種植面積達(dá)50萬(wàn)畝，富硒產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)20億元。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。全縣擁有現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社19個(gè)，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)99.1萬(wàn)千瓦，田間綜合機(jī)械化程度達(dá)到96.7%。畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖持續(xù)發(fā)展。全縣規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)27個(gè)，水產(chǎn)品總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)1.2萬(wàn)噸，漁業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)2.5億元，畜牧業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)30億元。林下經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地種植面積達(dá)9.4萬(wàn)畝，林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)6.5億元。

（二）工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有增。規(guī)上工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行。全縣現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)35戶(hù)，其中煤炭企業(yè)6戶(hù)，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)23戶(hù)，其它行業(yè)6戶(hù)；開(kāi)工生產(chǎn)企業(yè)34戶(hù)，開(kāi)工率達(dá)97.1%，比上年增加了40個(gè)百分點(diǎn)。萬(wàn)里潤(rùn)達(dá)生物科技、北大荒米高、雙柳煤礦、萬(wàn)城煤礦等9戶(hù)新入規(guī)大規(guī)模工業(yè)企業(yè)成為我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)，預(yù)計(jì)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)70億元。積極推進(jìn)煤礦整治整合。全力推進(jìn)朝陽(yáng)、雙城、鑫達(dá)等8處煤礦升級(jí)改造項(xiàng)目，目前已進(jìn)入核準(zhǔn)階段，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，地方煤炭產(chǎn)能達(dá)360萬(wàn)噸。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)減負(fù)政策。大力扶持小微企業(yè)和臨規(guī)企業(yè)發(fā)展，累計(jì)為354戶(hù)中小微工業(yè)企業(yè)爭(zhēng)取到穩(wěn)企穩(wěn)崗貸款7317萬(wàn)元。

（三）服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展壯大。外貿(mào)出口額度持續(xù)走高。新增進(jìn)出口權(quán)企業(yè)3家，全縣擁有進(jìn)出口權(quán)企業(yè)發(fā)展到49家。組織晉程公司、和興公司參加了“外貿(mào)優(yōu)品匯 扮靚步行街”出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷(xiāo)產(chǎn)品推介會(huì)和上?！暗谌龑脟?guó)際進(jìn)口博覽會(huì)”。商貿(mào)流通市場(chǎng)繁榮興旺。開(kāi)展了專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)“清賴(lài)行動(dòng)”,解決了永康商城“三通一平”歷史遺留問(wèn)題。白瓜籽市場(chǎng)已申報(bào)國(guó)家級(jí)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)”。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。推進(jìn)彩云嶺文化旅游民俗景區(qū)、圣潔·搖籃山主題公園等項(xiàng)目建設(shè)，旅游知名度不斷提升，年接待旅游人數(shù)達(dá)15萬(wàn)人次。電子商務(wù)影響力顯著增強(qiáng)。全縣電商實(shí)體達(dá)到70余家，各類(lèi)活躍網(wǎng)店、微店、直播號(hào)達(dá)到700余個(gè)，實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)就業(yè)3000多人，全年電子商務(wù)交易額突破4億元。

（四）項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)有力。招商引資工作再創(chuàng)佳績(jī)。全年實(shí)際利用內(nèi)資9.2億元；全縣先后開(kāi)展招商活動(dòng)52次，新簽約項(xiàng)目12項(xiàng)，其中千萬(wàn)元及以上項(xiàng)目5個(gè)，簽約額達(dá)41.7億元。推進(jìn)洽談了光伏發(fā)電、生豬養(yǎng)殖屠宰加工、現(xiàn)代物流園等項(xiàng)目；山東水發(fā)集團(tuán)、中鐵建集團(tuán)、中交集團(tuán)等企業(yè)已陸續(xù)來(lái)我縣考察對(duì)接。項(xiàng)目建設(shè)多點(diǎn)開(kāi)花。全年開(kāi)復(fù)工建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目25個(gè)、重點(diǎn)政府投資項(xiàng)目38個(gè)，總投資額達(dá)143億元，其中：益生生豬養(yǎng)殖加工、萬(wàn)里潤(rùn)達(dá)10萬(wàn)噸白酒等13個(gè)項(xiàng)目被列為省百大項(xiàng)目。宏達(dá)國(guó)際汽車(chē)物流中心、北方水稻研究中心等9個(gè)項(xiàng)目被列為市百大項(xiàng)目；雙柳煤礦、豐亨生物15萬(wàn)噸腐植酸有機(jī)肥、保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程等20個(gè)項(xiàng)目完成建設(shè)；神華國(guó)能寶清煤電化項(xiàng)目一期工程1100萬(wàn)噸露天煤礦項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)；腐植酸/褐煤蠟千噸級(jí)中試項(xiàng)目已完成主體工程建設(shè)，正在進(jìn)行設(shè)備安裝。寶清機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目預(yù)可研報(bào)告編制工作已完成；寶迎鐵路一期已完成工程總投資的36%。國(guó)道集當(dāng)公路寶清段已投入使用。

（五）財(cái)政金融平穩(wěn)運(yùn)行。財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。一般公共預(yù)算收入完成4.7億元，其中，地方稅收收入完成2.6億元，同比增長(zhǎng)2.1%，非稅收入完成2.1億元，同比增長(zhǎng)2.2%。一般公共預(yù)算總支出完成43.7億元，主要在教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障、改善民生等重點(diǎn)領(lǐng)域加大了投入。金融市場(chǎng)健康發(fā)展。全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額實(shí)現(xiàn)171.3億元，比年初增加26.3億元，同比增長(zhǎng)18.1%，各項(xiàng)貸款余額實(shí)現(xiàn)107億元，比年初減少8億元，同比下降7.0%。

（六）城鄉(xiāng)建設(shè)均衡發(fā)展。市政建設(shè)步伐加快。投入資金2200余萬(wàn)元新建、改擴(kuò)建市政道路10條9.5萬(wàn)平方米，安裝路燈350盞，維修路燈燈具230盞，更換故障電纜2600米。治理砂石路300余條，鋪設(shè)人行道2.3萬(wàn)平方米，補(bǔ)修道路2萬(wàn)余平方米，敷設(shè)雨水污水管線6.8公里，新建供熱管網(wǎng)10.8公里。完成了86棟老舊樓地溝改造及34棟老舊樓體改造工程。棚改泥草危房改造工作穩(wěn)步推進(jìn)。成立了選房超市并啟動(dòng)工作，對(duì)歷史遺留棚改項(xiàng)目重點(diǎn)推進(jìn)，已簽訂征收拆遷協(xié)議517份。完成了364戶(hù)“三類(lèi)人群”泥草危房改造工作。“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)成效顯著。依托旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，著力打造省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村3個(gè)。投資3000余萬(wàn)元分別在七星泡鎮(zhèn)、青原鎮(zhèn)建設(shè)一體化污水處理項(xiàng)目，目前已完工，正在試運(yùn)行，正在進(jìn)一步完善配套設(shè)施。投入資金1100萬(wàn)元，實(shí)施硬質(zhì)村級(jí)公路、電網(wǎng)升級(jí)、水網(wǎng)改造等基礎(chǔ)設(shè)施工程；實(shí)施“廁所革命”，完成了882戶(hù)室內(nèi)外廁所改造工作。

（七）生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。多措并舉治理生態(tài)環(huán)境。扎實(shí)開(kāi)展“清四亂”回頭看工作，共清理“四亂”51處。嚴(yán)格實(shí)施全域秸稈禁燒，實(shí)現(xiàn)了“零火點(diǎn)”。投資1.46億元實(shí)施了污水處理廠擴(kuò)建工程。大力構(gòu)建生態(tài)屏障。開(kāi)展了森林和綠衛(wèi)行動(dòng)整治工作，還林400公頃，退耕還濕40公頃。完成造林綠化面積2657.7畝，其中：儲(chǔ)備林基地建設(shè)1500畝、林輔用地1157.7畝；綠化村屯42個(gè)，綠化面積898畝。

（八）民生保障體系日趨完善。脫貧攻堅(jiān)成效顯著。全縣927戶(hù)1743名建檔立卡貧困戶(hù)和7個(gè)貧困村全部脫貧退出。社會(huì)保障不斷完善。完成了“五險(xiǎn)”整合工作，待遇水平進(jìn)一步提高；全縣養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到12.7萬(wàn)人、23.4萬(wàn)人、2.1萬(wàn)人、0.5萬(wàn)人。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)3869人，失業(yè)人員再就業(yè)3182人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.3%以?xún)?nèi)。社會(huì)救助能力逐步提升。全年向上爭(zhēng)取各類(lèi)社會(huì)救助資金7800余萬(wàn)元；發(fā)放城鄉(xiāng)特困資金728萬(wàn)元、城鄉(xiāng)低保資金4500萬(wàn)元、臨時(shí)救助資金近100萬(wàn)元。下?lián)艹青l(xiāng)醫(yī)療救助資金1482.6萬(wàn)元，為2.4萬(wàn)余人解決了醫(yī)療難問(wèn)題。

（九）社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。辦學(xué)水平穩(wěn)步提升。實(shí)施了寶清鎮(zhèn)中心幼兒園、實(shí)驗(yàn)學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)面層、第二高級(jí)中學(xué)維修改造等教育基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。高考本科上線1519人，上線率達(dá)86.3%，高考升學(xué)率連續(xù)多年位居全市四縣四區(qū)之首。文化惠民持續(xù)繁榮。全年送戲下鄉(xiāng)20場(chǎng)。全民閱讀系列活動(dòng)有效開(kāi)展，接待讀者3300余人次，借還圖書(shū)1.9萬(wàn)余冊(cè)次。扎實(shí)推進(jìn)了縣級(jí)公共體育場(chǎng)田徑跑道和足球場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)；完成了7人制足球場(chǎng)、5人制足球場(chǎng)建設(shè)；全縣城鄉(xiāng)健身器材覆蓋率達(dá)到90%。科技、郵政、通訊、雙擁、婦女兒童、社會(huì)治安等各項(xiàng)事業(yè)有了新的進(jìn)步和發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)退役士兵安置工作。為895名優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放定補(bǔ)資金755.9萬(wàn)元，醫(yī)療補(bǔ)助27萬(wàn)元。

二是國(guó)家和省相繼出臺(tái)應(yīng)對(duì)財(cái)稅支持減稅降費(fèi)優(yōu)惠政策，導(dǎo)致財(cái)政收入形勢(shì)嚴(yán)峻，收支缺口很大。三是用地規(guī)劃及指標(biāo)對(duì)項(xiàng)目制約依然突出，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)較大的影響。以上這些問(wèn)題需要認(rèn)真加以研究解決。

二、2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)

2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，也是全面開(kāi)啟建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的一年，對(duì)于寶清來(lái)說(shuō)，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，我們將全面做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六?！比蝿?wù)，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。依據(jù)2020年各項(xiàng)指標(biāo)預(yù)計(jì)完成情況，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要和可能，2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)安排如下：

——全口徑地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.0%以上；

——規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.0%以上；

——全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)6.0%以上；

——公共財(cái)政預(yù)算收入同比增長(zhǎng)6.0%以上；

——社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)6.0%以上；

——外貿(mào)進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)6.0%以上；

——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)6.0%以上；

——農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)6.0%以上；

——單位GDP綜合能耗符合省、市有關(guān)要求。

三、2021年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，2021年將重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作：

（一）深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)原則，深化農(nóng)村供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要抓手，以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為內(nèi)生動(dòng)力，不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率，加快農(nóng)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。一是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)保障能力。全面提升農(nóng)業(yè)良種化、信息化、科技化水平。嚴(yán)格落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在38億斤以上。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)可追溯和質(zhì)量認(rèn)證體系管理，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)害能力，抓好動(dòng)植物疫病防控，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。二是調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)。按照“穩(wěn)產(chǎn)量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量”的要求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，突出特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展。把穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的首要目標(biāo)，嚴(yán)格保護(hù)耕地，穩(wěn)定糧食播種面積，優(yōu)化生產(chǎn)布局和品種結(jié)構(gòu)，提高單產(chǎn)水平。提升糧食作物品質(zhì)，擴(kuò)大綠色有機(jī)作物種植面積，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)大豆、玉米，擴(kuò)大紅小豆、白瓜種植面積。積極發(fā)展蔬菜、食用菌、鮮食玉米、馬鈴薯、中草藥等生產(chǎn)。三是促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推進(jìn)“農(nóng)業(yè)+商貿(mào)流通”“農(nóng)業(yè)+康養(yǎng)”“農(nóng)業(yè)+文旅”融合發(fā)展，鼓勵(lì)建設(shè)田園綜合體，發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)、鄉(xiāng)村手工藝等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與文化旅游融合發(fā)展。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值、提高農(nóng)民收入。積極打造“智慧農(nóng)業(yè)”，推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。四是打造優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)品牌。全力推進(jìn)“北大荒硒都”建設(shè)，強(qiáng)化富硒產(chǎn)品監(jiān)管，規(guī)范富硒產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。力爭(zhēng)硒產(chǎn)品種植面積穩(wěn)定在50萬(wàn)畝，富硒產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到25億元以上。以寶清綠色食品基地為平臺(tái)，加大“三品”、“三減”、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”高標(biāo)準(zhǔn)示范基地推廣力度，積極培育龍頭企業(yè)，打造綠色食品知名品牌。五是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入、質(zhì)量追溯、退市銷(xiāo)毀等監(jiān)管制度，重點(diǎn)加大農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量檢測(cè)和超級(jí)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。六是創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)體系。鼓勵(lì)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的信貸支持力度，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)范圍，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）突出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。一是科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“四梁八柱”。把園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的主戰(zhàn)場(chǎng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極來(lái)建設(shè)。全力打造煤電化（材）產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品深加工園區(qū)、現(xiàn)代物流園區(qū)、化工園區(qū)，大力發(fā)展白瓜雜糧產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、中草藥產(chǎn)業(yè)、富硒產(chǎn)業(yè)、糧食深加工產(chǎn)業(yè)、腐植酸有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)資源精深加工產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模優(yōu)勢(shì)。二是突出重點(diǎn)抓招商。持續(xù)鞏固和深化“雙深合作”、“雙佛合作”，圍繞資源稟賦和延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條謀劃項(xiàng)目，借助落戶(hù)企業(yè)、駐外商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)的人脈、信息、親緣等資源，奮力打造抓投資、上項(xiàng)目的新紀(jì)元，力爭(zhēng)新簽約項(xiàng)目不少于8個(gè)。三是加速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)投資千萬(wàn)元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目23個(gè)，扎實(shí)推進(jìn)益生年產(chǎn)23萬(wàn)噸飼料廠、東潤(rùn)物流現(xiàn)代化物流園等項(xiàng)目上半年全部開(kāi)工建設(shè)。四是壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。積極協(xié)調(diào)國(guó)家能源局爭(zhēng)取將神華國(guó)能2×600MW電廠轉(zhuǎn)為正式電源，確保豐亨15萬(wàn)噸腐植酸有機(jī)肥、神華國(guó)能腐植酸/褐煤蠟千噸級(jí)中試項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效；力爭(zhēng)新建規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)4家，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)雙量提升。

（三）優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)提速增效。一是加快推進(jìn)外貿(mào)發(fā)展。進(jìn)一步培育進(jìn)出口載體,壯大外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體隊(duì)伍，力爭(zhēng)再培育2個(gè)外貿(mào)大戶(hù)，進(jìn)一步增強(qiáng)我縣對(duì)外貿(mào)易企業(yè)的整體實(shí)力。二是加速專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)提檔升級(jí)。進(jìn)一步完善各專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升市場(chǎng)整體服務(wù)水平。搭建網(wǎng)絡(luò)電子交易結(jié)算平臺(tái)，優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，由傳統(tǒng)型向高新科技型轉(zhuǎn)變。做好以我縣富硒大米、紅小豆、白瓜籽等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品為代表的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)工作，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道。落實(shí)電商扶持政策，完善電商配套體系，力爭(zhēng)全縣電子商務(wù)交易額達(dá)到4.5億元，電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)達(dá)到2000人次，實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)3000人。三是加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)做好彩云嶺文化旅游民俗景區(qū)、圣潔·搖籃山主題公園、七星河濕地生態(tài)旅游區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)與提檔升級(jí)。進(jìn)一步挖掘景區(qū)文化底蘊(yùn)，賦予景區(qū)以深刻文化內(nèi)涵，提升景區(qū)文化品位。大力開(kāi)展冬季冰雪旅游活動(dòng)，打造冬季旅游產(chǎn)品品牌。

（四）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是持續(xù)完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)施城鎮(zhèn)生活垃圾分類(lèi)收集轉(zhuǎn)運(yùn)一體化、城市生活垃圾處理場(chǎng)封場(chǎng)改造、集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測(cè)等項(xiàng)目建設(shè)，完成污泥處理項(xiàng)目升級(jí)，實(shí)現(xiàn)深度處理資源化利用；推進(jìn)綠化花卉基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市綠化保障能力。加大力度完善背街巷道市政基礎(chǔ)設(shè)施，繼續(xù)擴(kuò)大道路硬化面積，逐步消滅砂石路，改善區(qū)域交通環(huán)境，同步加快人行道、路燈、給排水管網(wǎng)、綠化等施工建設(shè)。二是加快民生保障項(xiàng)目建設(shè)。將萬(wàn)里潤(rùn)達(dá)西側(cè)、萬(wàn)里潤(rùn)達(dá)東側(cè)和第一高中東側(cè)等三塊集體土地納入土地征收成片開(kāi)發(fā)區(qū)域，全面提高土地征收開(kāi)發(fā)的科學(xué)性。大力開(kāi)展老舊樓體改造、自來(lái)水一戶(hù)一表改造和樓體亮化工程。繼續(xù)改造一批保溫效果差、亮化設(shè)施老化和未實(shí)現(xiàn)一戶(hù)一表的老舊樓體。三是全力抓好人居環(huán)境綜合整治工作。聚焦農(nóng)村廁所革命、垃圾治理、污水處理等重點(diǎn)，圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治，切實(shí)提高資金投入的針對(duì)性和實(shí)效性，綜合推進(jìn)治理工作，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境。四是大力推進(jìn)立體交通網(wǎng)建設(shè)。全力推進(jìn)公路客運(yùn)中心項(xiàng)目，力爭(zhēng)5月份開(kāi)工建設(shè)。全面實(shí)施友寶公路寶清段項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)11月份實(shí)現(xiàn)主體交工通車(chē)。積極做好寶迎鐵路一期工程項(xiàng)目的建設(shè)工作,力爭(zhēng)年內(nèi)完成路基土方及大橋施工。加快推進(jìn)寶清機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)年內(nèi)完成預(yù)可研報(bào)告評(píng)審。

（五）持續(xù)加大民生保障投入，推進(jìn)和諧寶清建設(shè)。一是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。建立健全返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，確保不出現(xiàn)脫貧戶(hù)返貧或新的貧困。探索鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接的方式方法，加快推進(jìn)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)覆蓋面，強(qiáng)化脫貧戶(hù)就業(yè)務(wù)工培訓(xùn)，推進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)脫貧戶(hù)穩(wěn)定增收。二是提高公共服務(wù)水平。全力實(shí)施第一中學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)改造、第三小學(xué)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)面層、寶清縣中心幼兒園等項(xiàng)目。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，加快推進(jìn)新時(shí)代教師隊(duì)伍改革，積極爭(zhēng)取“特崗教師”和“三支一扶”崗位數(shù)量。推進(jìn)人民醫(yī)院能力提升項(xiàng)目，加快公立醫(yī)院綜合改革工作，加強(qiáng)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，全面提升醫(yī)療服務(wù)水平。繼續(xù)全面實(shí)施兩孩政策，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。健全完善公共文化服務(wù)體系，開(kāi)展群眾文化、全民健身、精神文明創(chuàng)建等主題活動(dòng)，豐富群眾生活。統(tǒng)籌發(fā)展其他各項(xiàng)事業(yè)，促進(jìn)全面進(jìn)步。三是鞏固社會(huì)保障能力。積極落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，全力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，多渠道開(kāi)發(fā)就業(yè)崗位，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)3500人以上，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)2200人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以?xún)?nèi)。以養(yǎng)老、醫(yī)療為重點(diǎn)，強(qiáng)化五險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，穩(wěn)步提高保障待遇，推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)。四是完善社會(huì)福利保障制度。推進(jìn)殯儀館新建項(xiàng)目，全面落實(shí)退役士兵安置政策，加大社會(huì)救助力度，保證救助的公平、公正，繼續(xù)規(guī)范各項(xiàng)救助的審核審批程序，做到各項(xiàng)保障資金及時(shí)足額發(fā)放到困難群眾手中；扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理工作，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、退保及時(shí)，不斷織密社會(huì)保障網(wǎng)。加強(qiáng)老年人關(guān)愛(ài)，按時(shí)足額發(fā)放高齡津貼。抓好救災(zāi)救濟(jì)，扎實(shí)做好孤兒、殘疾人等弱勢(shì)群體救助，保障特殊人群基本生活。

各位領(lǐng)導(dǎo)，做好2021年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，任務(wù)艱巨、意義重大。我們將在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺(jué)接受縣人大的法律監(jiān)督、銳意進(jìn)取、埋頭苦干、扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗!