關(guān)于寶清縣2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展

計(jì)劃執(zhí)行情況及2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)

和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）的報(bào)告

(書面)

——2021年12月10日在寶清縣第十八屆

人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上

縣發(fā)展和改革局

各位代表：

受縣人民政府委托，向大會(huì)報(bào)告寶清縣2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃(草案)，請(qǐng)予審議。

一、2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2021年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)（下同）144.1億元，同比增長(zhǎng)12%；固定資產(chǎn)投資39.1億元，同比增長(zhǎng)9%；一般公共預(yù)算收入5.4億元，同比增長(zhǎng)14%；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)30%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)15%；外貿(mào)進(jìn)出口總額5.5億元，同比增長(zhǎng)33%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30227元，同比增長(zhǎng)6.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入18087元，同比增長(zhǎng)8%。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量逐步提高

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，全縣（含三大農(nóng)場(chǎng)）種植玉米228萬畝、大豆176萬畝，水稻193萬畝，糧食總產(chǎn)量預(yù)計(jì)突破40億斤，有望連續(xù)17年獲得全國(guó)產(chǎn)糧大縣獎(jiǎng)勵(lì)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和黑土地保護(hù)工程25.5萬畝。完成休耕輪作面積24.9萬畝。種植中藥材42個(gè)品種9.8萬畝，食用菌1000萬袋。富硒農(nóng)產(chǎn)品種植面積50萬畝，總產(chǎn)值20億元。鮮食玉米種植面積8.5萬畝，總產(chǎn)值4.3億元。我縣被確定為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管縣，簽訂托管合同面積14.3萬畝。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力106.8萬千瓦，田間綜合機(jī)械化程度達(dá)到98.8%。畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖持續(xù)壯大，全縣規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)16個(gè)，畜牧業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)9.6億元；水產(chǎn)品總產(chǎn)量8304噸，漁業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1.2億元。林下經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地種植面積9.4萬畝，林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)6.5億元。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)34戶，其中：煤炭企業(yè)8戶、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)18戶、其他行業(yè)8戶。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)82.4億元，同比增長(zhǎng)13.2%；8處升級(jí)改造煤礦項(xiàng)目已有鑫達(dá)、利鑫、雙城、鴻城4處開工建設(shè)；臨規(guī)企業(yè)培育范圍不斷擴(kuò)大，預(yù)計(jì)年底實(shí)現(xiàn)2-3戶企業(yè)入規(guī)。

服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展壯大，外貿(mào)出口額度持續(xù)走高，新增進(jìn)出口權(quán)企業(yè)1家（萬里潤(rùn)達(dá)生物科技公司），實(shí)際利用外資實(shí)現(xiàn)40萬美元。積極組織企業(yè)參加了第一屆消博會(huì)、“云上”哈洽會(huì)、“線上”中俄博覽會(huì)、第四屆進(jìn)口博覽會(huì)，開辟了更多的消費(fèi)市場(chǎng)。商貿(mào)流通市場(chǎng)繁榮興旺，開展了永康商貿(mào)城“三通一平”、業(yè)態(tài)變更、清賴行動(dòng)等問題的整改工作，解決了白瓜籽市場(chǎng)土地歷史遺留問題。成功舉辦了第三屆龍江東部濕地旅游聯(lián)盟發(fā)展大會(huì)；重點(diǎn)推進(jìn)了彩云嶺文化旅游民俗景區(qū)、圣潔·搖籃山主題公園、七星河濕地生態(tài)旅游區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)；旅游知名度不斷提升，接待旅游人數(shù)達(dá)23萬人次，旅游收入達(dá)1.15億元。全縣電商經(jīng)營(yíng)主體達(dá)到100余家，各類活躍網(wǎng)店、微店、直播號(hào)達(dá)到1000多個(gè)，實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)就業(yè)3000多人，全年電子商務(wù)交易額將突破4.5億元。

（二）項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)有力，招商引資再創(chuàng)佳績(jī)

全年推進(jìn)實(shí)施500萬元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目24個(gè)，已全部開復(fù)工建設(shè)，計(jì)劃年內(nèi)竣工9個(gè)，總投資34.9億元，完成投資14.1億元。成功舉行了“省市百大項(xiàng)目”春季集中開工儀式，推進(jìn)省市百大項(xiàng)目19個(gè)，其中：省百大項(xiàng)目4個(gè)、市百大項(xiàng)目15個(gè)，總投資92.6億元，完成投資16.4億元。寶迎鐵路一期工程、鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施、北方水稻研究中心等16個(gè)項(xiàng)目有序推進(jìn)；殯儀館新建、老舊小區(qū)樓體改造、北大荒米高鉀肥3個(gè)項(xiàng)目正在收尾施工。43個(gè)中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目，已全部開復(fù)工，總投資3.1億元，完成投資2.2億元。

成功舉行了招商引資項(xiàng)目集中“云簽約”儀式，與國(guó)能寶清公司、雙鴨山國(guó)電等8家企業(yè)簽訂11個(gè)新項(xiàng)目，簽約額達(dá)50億元?？h主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分赴廣東、湖南、北京、廈門等地開展了專題招商，推進(jìn)洽談了冷鏈物流、中草藥飲片廠及北藥種植、大健康食品產(chǎn)業(yè)等項(xiàng)目。推進(jìn)對(duì)接了山東益生集團(tuán)祖代種豬場(chǎng)項(xiàng)目。全年實(shí)際利用內(nèi)資實(shí)現(xiàn)14億元，同比增長(zhǎng)54%。

（三）財(cái)政收支矛盾突出，金融市場(chǎng)運(yùn)行穩(wěn)定

一般公共預(yù)算收入完成5.4億元，其中：地方稅收收入完成3.2億元，同比增長(zhǎng)24%；非稅收入完成2.2億元，同比增長(zhǎng)2.1%。向上爭(zhēng)取各類專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金16.5億元，爭(zhēng)取新增債券資金16.8億元，一般公共預(yù)算支出完成36.7億元，同比下降16%，主要在教育體育、衛(wèi)生健康等重點(diǎn)領(lǐng)域加大了投入。

全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)195億元，比年初增加23.9億元，同比增長(zhǎng)14.0%，其中儲(chǔ)蓄存款余額172億元，比年初增加22億元，同比增長(zhǎng)13.2%。各項(xiàng)貸款余額實(shí)現(xiàn)109億元，比年初增加3億元，同比增長(zhǎng)2.8%，其中農(nóng)業(yè)貸款余額93億元，比年初增加2億元，同比增長(zhǎng)2.2%。存貸比55.9%，符合商業(yè)銀行存貸比要求。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施投入加大，城鄉(xiāng)環(huán)境不斷改善

市政建設(shè)步伐加快，完成了利民街、城市防汛物資運(yùn)輸應(yīng)急通道、長(zhǎng)青路路基施工、站前街瀝青路面攤鋪及通達(dá)橋改建工程；新建解放路水泥混凝土路面1160平方米；補(bǔ)修路面8500平方米，新建及改造人行道4800平方米，治理砂石路300余條。敷設(shè)雨水管網(wǎng)5.7公里，清掏雨水口2900余座。啟動(dòng)了38個(gè)老舊小區(qū)改造工作，完成農(nóng)村危房改造117戶?！懊利愢l(xiāng)村”建設(shè)成效顯著。投入建設(shè)資金1827萬元，用于村級(jí)公路、安裝路燈等工程。實(shí)施了農(nóng)村水系綜合整治、農(nóng)村廁所改造和農(nóng)村道路改造項(xiàng)目，共建設(shè)硬質(zhì)路面4.7萬平方米、改造農(nóng)村室外衛(wèi)生廁所857戶。全年實(shí)施鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目58個(gè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)收益共計(jì)316萬元，帶動(dòng)脫貧戶和邊緣戶均增收3350元。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全面開展黃標(biāo)車禁行、秸稈禁燒、水源地保護(hù)、污染源普查等工作；全縣秸稈綜合利用率達(dá)91%，秸稈還田率實(shí)現(xiàn)66％以上。城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)97%以上，淘汰10蒸噸及以下燃煤設(shè)施4臺(tái)次；七星泡鎮(zhèn)、青原鎮(zhèn)新建污水處理站已正式運(yùn)營(yíng)；完成造林綠化面積3.38萬畝，其中：退化林修復(fù)3.3萬畝、村屯綠化0.08萬畝。

（五）社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展，民生福祉大幅提升

全縣養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到13.1萬人、2.0萬人、0.5萬人。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1443人，失業(yè)人員再就業(yè)1082人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.28%以內(nèi)。社會(huì)救助能力逐步提升，全年向上爭(zhēng)取各類社會(huì)救助資金8000余萬元；發(fā)放城鄉(xiāng)特困資金927萬元、城鄉(xiāng)低保資金6503萬元、臨時(shí)救助資金近115萬元。穩(wěn)步推進(jìn)退役士兵安置工作，全縣共發(fā)放優(yōu)撫定補(bǔ)資金780萬元，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象360人，醫(yī)療補(bǔ)助23.5萬元。

實(shí)施了十二所學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)、三所中學(xué)信息化綜合樓建設(shè)和第一小學(xué)幼兒園活動(dòng)館等教育基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。高考本科上線1270人，上線率達(dá)77.7%，高考升學(xué)率連續(xù)多年位居全市之首。加快推進(jìn)了學(xué)前教育，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到81.5%。嚴(yán)格落實(shí)義務(wù)教育“雙減”政策，切實(shí)減輕了學(xué)生負(fù)擔(dān)。文化惠民持續(xù)繁榮，開展了紅色故事演講比賽、紅歌比賽、展覽等系列活動(dòng)?？h級(jí)公共體育場(chǎng)田徑跑道和足球場(chǎng)項(xiàng)目已投入使用，全縣城鄉(xiāng)健身器材覆蓋率達(dá)到100%。文化創(chuàng)意中心項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年開工，當(dāng)年主體封頂?？萍肌⑧]政、通訊、雙擁、婦女兒童、社會(huì)治安等各項(xiàng)事業(yè)有了新的進(jìn)步和發(fā)展。

過去的一年，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得良好成績(jī)，但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在著諸多困難和問題，一是節(jié)能環(huán)保壓力依然巨大，實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”任重道遠(yuǎn)。二是受國(guó)家大規(guī)模減稅降費(fèi)以及提高增值稅起征點(diǎn)等政策影響，財(cái)政收支矛盾更加嚴(yán)峻。三是為完成“占補(bǔ)平衡”采取異地購(gòu)買補(bǔ)充耕地指標(biāo)的方式，成為制約重大項(xiàng)目落地的主要因素。以上這些問題需要認(rèn)真加以研究解決。

二、2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)

2022年是新一屆政府施政的第一年，做好全年各項(xiàng)工作對(duì)于鞏固和發(fā)展過去取得的工作成果，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，順利實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)至關(guān)重要。按照縣十七次黨代會(huì)的要求，統(tǒng)籌考慮全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要和可能，在2021年各項(xiàng)指標(biāo)預(yù)計(jì)情況基礎(chǔ)上，2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)安排如下：

——地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.0%以上；

——規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)20%以上；

——固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)6.0%以上；

——一般公共財(cái)政預(yù)算收入同比增長(zhǎng)6.0%以上；

——社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)8.0%以上；

——外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)同比增長(zhǎng)5.0%以上；

——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)6.0%以上；

——農(nóng)村居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)6.0%以上；

——單位GDP綜合能耗符合省、市有關(guān)要求。

三、2022年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，2022年將重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作：

（一）實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，持續(xù)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)原則，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要抓手，以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為內(nèi)生動(dòng)力，不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新能力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率，加快農(nóng)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，為鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)保障能力。依托北方水稻研究中心，全面提升農(nóng)業(yè)良種化、信息化、科技化水平。嚴(yán)格落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在40億斤以上。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)可追溯和質(zhì)量認(rèn)證體系管理，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)害能力，抓好動(dòng)植物疫病防控，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。繼續(xù)推進(jìn)東北黑土地保護(hù)工程，保護(hù)好“耕地中的大熊貓”。二是調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。按照“穩(wěn)產(chǎn)量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量”的要求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，突出特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展。把穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的首要目標(biāo)，嚴(yán)格保護(hù)耕地，穩(wěn)定糧食播種面積，優(yōu)化生產(chǎn)布局和品種結(jié)構(gòu)，提高單產(chǎn)水平。提升糧食作物品質(zhì)，擴(kuò)大綠色有機(jī)作物種植面積，大力推廣優(yōu)質(zhì)大豆、富硒水稻和道地中藥材；積極擴(kuò)大蔬菜、食用菌、鮮食玉米等種植規(guī)模。三是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展“農(nóng)業(yè)+商貿(mào)流通”、“農(nóng)業(yè)+康養(yǎng)”、“農(nóng)業(yè)+文旅”融合發(fā)展，鼓勵(lì)建設(shè)田園綜合體，發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)、鄉(xiāng)村手工藝等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與文化旅游融合發(fā)展。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值、提高農(nóng)民收入。積極打造“智慧農(nóng)業(yè)”，推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。四是加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入、質(zhì)量追溯等監(jiān)管制度，重點(diǎn)加大農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)和超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。五是創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)體系。鼓勵(lì)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的信貸支持力度，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)范圍，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）突出產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。一是科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。積極打造煤電化（材）產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)副產(chǎn)品深加工園、現(xiàn)代物流園、東山工業(yè)園，大力發(fā)展白瓜雜糧產(chǎn)業(yè)、蔬菜產(chǎn)業(yè)、中草藥產(chǎn)業(yè)、富硒產(chǎn)業(yè)、糧食深加工產(chǎn)業(yè)、腐植酸有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)資源精深加工產(chǎn)業(yè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模優(yōu)勢(shì)。二是突出重點(diǎn)抓招商。依托資源稟賦和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈。同時(shí)，借助落戶企業(yè)、駐外商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)的人脈、信息、親緣等資源，奮力譜寫抓招商、上項(xiàng)目的新篇章。力爭(zhēng)新簽約項(xiàng)目不少于10個(gè)，實(shí)際利用內(nèi)資同比增長(zhǎng)7%以上。三是加速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。全面落實(shí)省市百大項(xiàng)目會(huì)議部署，計(jì)劃實(shí)施省市百大項(xiàng)目26個(gè)，力爭(zhēng)年內(nèi)全部開復(fù)工建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)投資500萬元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目25個(gè)，其中：益生祖代種豬場(chǎng)等15個(gè)續(xù)建項(xiàng)目有序建設(shè)、國(guó)能寶清公司褐煤提質(zhì)項(xiàng)目等10個(gè)新建項(xiàng)目力爭(zhēng)上半年全部開工建設(shè)。四是壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。強(qiáng)力推進(jìn)深糧中信糧食基地有限公司糧食倉(cāng)儲(chǔ)深加工及物流一體化項(xiàng)目施工進(jìn)度，確保益生年產(chǎn)23萬噸飼料廠項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效；推動(dòng)8處升級(jí)改造煤礦全部開復(fù)工建設(shè)，力爭(zhēng)鑫達(dá)、利鑫、雙城、朝陽、福平年內(nèi)竣工投產(chǎn)。預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)93億元，同比增長(zhǎng)13%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)雙量提升。

（三）優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)提速增效。一是加快推進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)步發(fā)展。進(jìn)一步培育進(jìn)出口載體，壯大外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體隊(duì)伍，力爭(zhēng)新培育1個(gè)外貿(mào)大戶，進(jìn)一步增強(qiáng)我縣對(duì)外貿(mào)易企業(yè)的整體實(shí)力，力爭(zhēng)全年實(shí)際利用外資實(shí)現(xiàn)40萬美元。二是加速專業(yè)市場(chǎng)提檔升級(jí)。進(jìn)一步完善各專業(yè)市場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升市場(chǎng)整體服務(wù)水平。搭建網(wǎng)絡(luò)電子交易結(jié)算平臺(tái)，優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，由傳統(tǒng)型向高新科技型轉(zhuǎn)變。做好以我縣富硒大米、紅小豆、鮮食玉米、白瓜籽等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品為代表的網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷工作，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。落實(shí)電商扶持政策，完善電商配套體系，力爭(zhēng)全縣電子商務(wù)交易額達(dá)到5億元，電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)達(dá)到2000人次，實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)3000人。三是加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)做好圣潔·搖籃山主題公園、北大荒知青康養(yǎng)文旅等項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)與提檔升級(jí)，進(jìn)一步挖掘文化底蘊(yùn)，賦予文化內(nèi)涵，提升文化品位。大力開展冬季冰雪旅游活動(dòng)，打造冬季旅游品牌及具有代表性的“北大荒”特色旅游基地。

（四）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)有序發(fā)展。一是持續(xù)完善市政基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施城鎮(zhèn)生活垃圾分類收集轉(zhuǎn)運(yùn)一體化、城市垃圾處理場(chǎng)封場(chǎng)改造等項(xiàng)目建設(shè)；推進(jìn)綠化花卉基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市綠化保障能力。加大力度完善背街巷道市政基礎(chǔ)設(shè)施，繼續(xù)擴(kuò)大道路硬化面積，逐步消滅砂石路，改善區(qū)域交通環(huán)境，同步加快人行道、路燈、給排水管網(wǎng)、綠化等施工建設(shè)。二是加快民生保障項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)寶清鎮(zhèn)建設(shè)村巷道改造。力爭(zhēng)完成自來水“一戶一表、分表出戶”改造8000戶，加快實(shí)施一二級(jí)管網(wǎng)、換熱站、老樓體地溝及單元杠維修改造等工程項(xiàng)目。三是抓好人居環(huán)境綜合整治。聚焦農(nóng)村“廁所革命”、垃圾治理、污水處理等重點(diǎn)工作，圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治，切實(shí)提高資金投入的針對(duì)性和實(shí)效性，綜合推進(jìn)治理工作，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境。四是完善縣域交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全面推進(jìn)寶迎鐵路開復(fù)工建設(shè)，確保2023年如期竣工；加快推進(jìn)友寶公路改擴(kuò)建工程，力爭(zhēng)年內(nèi)建成通車；全力推進(jìn)寶清至八五二農(nóng)場(chǎng)公路（原寶清至尖山子公路）改擴(kuò)建工程，力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè)；有序推進(jìn)17條老舊農(nóng)村公路新建、改擴(kuò)建工程，消除交通安全隱患。

（五）加大民生保障投入，推進(jìn)和諧幸福寶清建設(shè)。一是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。建立健全返貧監(jiān)測(cè)預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，確保不出現(xiàn)脫貧戶返貧或新的貧困。探索鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接的方式方法，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大項(xiàng)目帶動(dòng)覆蓋面，強(qiáng)化脫貧戶就業(yè)務(wù)工培訓(xùn)，推進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)其穩(wěn)定增收。二是持續(xù)提高公共服務(wù)水平。加快推進(jìn)十所學(xué)校運(yùn)動(dòng)場(chǎng)和三所中學(xué)信息化綜合樓建設(shè)，力爭(zhēng)年底投入使用。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，加快推進(jìn)新時(shí)代教師隊(duì)伍改革，積極爭(zhēng)取“特崗教師”和“三支一扶”崗位數(shù)量。全力做好食品安全工作，提升食品安全保障水平。推進(jìn)中醫(yī)院異地新建投入使用，加快公立醫(yī)院綜合改革工作，加強(qiáng)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，全面提升醫(yī)療服務(wù)水平。健全完善公共文化服務(wù)體系，開展群眾文化、全民健身、精神文明創(chuàng)建等主題活動(dòng)，不斷豐富群眾生活。統(tǒng)籌發(fā)展其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)全面進(jìn)步。三是不斷鞏固社會(huì)保障能力。積極落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，全力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)3000人以上，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1700人以上，城鎮(zhèn)失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi)。以養(yǎng)老、醫(yī)療為重點(diǎn)，加大擴(kuò)面征繳力度，穩(wěn)步提高保障待遇，推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，確保各項(xiàng)社會(huì)保障待遇足額發(fā)放。四是完善社會(huì)福利保障制度。全面落實(shí)退役士兵安置政策，加大社會(huì)救助力度，保證救助的公平、公正，繼續(xù)規(guī)范各項(xiàng)救助的審核審批程序，做到各項(xiàng)保障資金及時(shí)足額發(fā)放到困難群眾手中；扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理工作，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、退保及時(shí)，不斷織密社會(huì)保障網(wǎng)。加強(qiáng)老年人關(guān)愛，按時(shí)足額發(fā)放高齡津貼。抓好救災(zāi)救濟(jì)，做實(shí)孤兒、殘疾人等弱勢(shì)群體救助，保障特殊人群基本生活。

各位代表，做好2022年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作，任務(wù)艱巨、意義重大。我們將在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受縣人大的法律監(jiān)督，以“抓鐵有痕、踏石留印、持續(xù)用力、久久為功”的韌勁推動(dòng)各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)中向好，為實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、進(jìn)入全省十強(qiáng)縣第一梯隊(duì)而不懈奮斗!