縣十八屆人大二次會(huì)議文件13

關(guān)于寶清縣2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展

計(jì)劃執(zhí)行情況及2023年國民經(jīng)濟(jì)

和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃（草案）的報(bào)告

(書面)

——2023年1月7日在寶清縣第十八屆

人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

縣發(fā)展和改革局

各位代表：

受縣人民政府委托，向大會(huì)報(bào)告寶清縣2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃(草案)，請(qǐng)予審議。

一、2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2022年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)（下同）實(shí)現(xiàn)137億元，同比增長6%；農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)152.9億元，同比增長5.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長20%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長1%；固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)42.7億元，同比增長10%；外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)8.4億元，同比增長10%；一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)6.9億元，同比增長22.7%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)32400元，同比增長8%；農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)20411元，同比增長10%。

（一）產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，縣域經(jīng)濟(jì)爭先進(jìn)位

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再獲豐收，全縣（含三大農(nóng)場）種植玉米184萬畝、水稻155萬畝、大豆218.4萬畝、其他糧食作物0.4萬畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和黑土地保護(hù)工程38.2萬畝，完成休耕輪作面積40.3萬畝，糧食總產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)42.4億斤。特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，中藥材種植面積穩(wěn)定在11萬畝，產(chǎn)量達(dá)2.6萬噸，被授予“中國白鮮皮之鄉(xiāng)”稱號(hào)。食用菌1000萬袋，總產(chǎn)值1億元。富硒農(nóng)產(chǎn)品種植面積53萬畝，總產(chǎn)值20億元。鮮食玉米種植面積9萬畝，總產(chǎn)值4.3億元。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，全縣農(nóng)機(jī)總動(dòng)力116.9萬千瓦，耕種收綜合機(jī)械化程度達(dá)到98%以上。畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖持續(xù)壯大，全縣規(guī)模以上畜禽養(yǎng)殖場達(dá)16個(gè)，畜牧業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)16億元；全年落實(shí)水面養(yǎng)殖5.7萬畝，年產(chǎn)值1.3億元。林下經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地種植面積30.5萬畝，林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)7.2億元。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展成效顯著，全縣規(guī)模以上休閑農(nóng)業(yè)主體32家，累計(jì)接待人次64萬人，營業(yè)收入3921萬元；成功入選“2022年全省休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣”創(chuàng)建對(duì)象。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好，全縣規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)39戶，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)100億元，同比增長25%；產(chǎn)業(yè)升級(jí)步伐加快，雙城、利鑫、鑫達(dá)3家煤礦聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)，雙柳煤礦成為全省首個(gè)國家一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化地方煤礦，萬城煤礦通過國家一級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化省級(jí)驗(yàn)收。高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模質(zhì)量不斷提升，企業(yè)孵化器建設(shè)初具規(guī)模，已建成國家級(jí)企業(yè)3家，省級(jí)企業(yè)8家，市級(jí)企業(yè)2家。全面推進(jìn)工業(yè)信息化發(fā)展，完成“兩化”融合企業(yè)4戶，建設(shè)5G基站280個(gè)?？萍夹推髽I(yè)持續(xù)壯大，7個(gè)科技型中小企業(yè)成功入庫。

服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展壯大，外貿(mào)出口額度持續(xù)走高，新增進(jìn)出口權(quán)企業(yè)2家，實(shí)際利用外資實(shí)現(xiàn)70萬美元。積極開展政府消費(fèi)券活動(dòng)，累計(jì)交易金額達(dá)1814.1萬元。商貿(mào)流通市場繁榮興旺，成功申報(bào)縣域商業(yè)示范縣，完成了白瓜籽大市場服務(wù)中心展廳升級(jí)改造項(xiàng)目，引入企業(yè)12家；實(shí)際利用內(nèi)資實(shí)現(xiàn)24億元，同比增長58%。成功舉辦了雙鴨山市文旅產(chǎn)業(yè)暨四大新經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，重點(diǎn)推進(jìn)了北大荒知青康養(yǎng)小鎮(zhèn)、翡翠湖礦坑森林公園、天府休閑濱水游樂景區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)；旅游知名度不斷提升，接待旅游人數(shù)達(dá)40萬人次，旅游收入達(dá)2.5億元。全縣電商經(jīng)營主體達(dá)到200余家，各類活躍網(wǎng)店、微店、直播號(hào)達(dá)到1000余個(gè)，實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)就業(yè)3000余人，全年電子商務(wù)交易額將突破4.5億元。

（二）項(xiàng)目建設(shè)提質(zhì)增效，招商引資成果豐碩

全年推進(jìn)實(shí)施500萬元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目25個(gè)，已全部開復(fù)工建設(shè)，總投資47.3億元，完成投資15.1億元；焱順高效選煤廠、雙柳煤礦智能化工作面升級(jí)改造等8個(gè)項(xiàng)目已竣工投產(chǎn)。推進(jìn)省市百大項(xiàng)目28個(gè)，已全部開復(fù)工建設(shè)，其中：省百大項(xiàng)目8個(gè)、市百大項(xiàng)目20個(gè)，總投資89.8億元，完成投資29.9億元；寶迎鐵路一期工程、鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施、冷鏈物流基地建設(shè)等17個(gè)項(xiàng)目有序推進(jìn)；宏達(dá)汽車物流中心、北方水稻研究中心、2021年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等11個(gè)項(xiàng)目正在收尾施工。

成功舉辦了冬季招商開門紅·百億項(xiàng)目云簽約活動(dòng)，與中電建、香港嘉豪、丁氏酒業(yè)等11家央企、外企、大型民企，共簽約抽水蓄能電站、褐煤干燥提質(zhì)等12個(gè)項(xiàng)目，其中：10億元以上項(xiàng)目4個(gè)，5億元以上項(xiàng)目1個(gè)，1億元以上項(xiàng)目4個(gè)，5千萬以上項(xiàng)目2個(gè)，簽約金額151.6億元；中央廚房建設(shè)項(xiàng)目、深糧水稻深加工項(xiàng)目已建成投產(chǎn)，國能寶清褐煤干燥提質(zhì)項(xiàng)目、智能履帶式自移帶式輸送機(jī)研制與應(yīng)用項(xiàng)目正在辦理相關(guān)手續(xù)，抽水蓄能電站項(xiàng)目正在進(jìn)行預(yù)可研報(bào)告編制。

（三）財(cái)稅金融運(yùn)行穩(wěn)定，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

2022年我縣一般公共預(yù)算收入完成6.9億元，同比增長22.7%，其中稅收收入完成3.3億元，同比增長3.0%；非稅收入完成3.6億元，同比增長48.2%。向上爭取專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付收入20.6億元，地方政府新增債券11.9億元。一般公共預(yù)算支出完成43.1億元，同比增長16.3%，其中民生支出34.7億元，占一般公共預(yù)算支出80.5%，主要在教育體育、衛(wèi)生健康等重點(diǎn)領(lǐng)域加大了投入。全縣金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額實(shí)現(xiàn)240億元，同比增長19.4%，其中儲(chǔ)蓄存款余額204億元，同比增長12.1%。各項(xiàng)貸款余額實(shí)現(xiàn)120億元，同比增長15.5%，其中農(nóng)業(yè)貸款余額102億元，同比增長17.2%。存貸比50%，符合商業(yè)銀行存貸比要求。

以“三航行動(dòng)”為引領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)營商環(huán)境攻堅(jiān)專班工作，成立工作專班18個(gè)、督導(dǎo)考評(píng)問責(zé)工作專班1個(gè)，承接上級(jí)下達(dá)工作任務(wù)473項(xiàng)，已全部按時(shí)限完成。建立健全政務(wù)誠信承諾和履約監(jiān)督制度，政務(wù)誠信承諾覆蓋面實(shí)現(xiàn)100%，公開公示率達(dá)到100%。政務(wù)服務(wù)效率不斷提升，全力打造一站式政務(wù)服務(wù)大廳，啟用24小時(shí)自助政務(wù)服務(wù)專區(qū)，設(shè)置綜合辦理區(qū)5個(gè)，受理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)約41萬次，已全部辦結(jié)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)100%。全力推進(jìn)“信易貸”平臺(tái)注冊工作，全縣各類市場主體共注冊7000余家，成功授信金額超1億元。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)力建設(shè)，城鄉(xiāng)環(huán)境持續(xù)改善

市政建設(shè)步伐加快，新建人行道3萬平方米，硬化砂石路21條，改造黑色路面5條；維護(hù)維修瀝青路面7000余平方米；敷設(shè)排水管道11.9公里，石砌渠2736.6米，砼渠489米。新建改造一、二級(jí)供熱管網(wǎng)7.21公里，改造老舊樓體供熱管網(wǎng)134棟。完成自來水“一戶一表、分表出戶”改造6300戶，農(nóng)村危房改造63戶。“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)成效顯著，投入建設(shè)資金10095.4萬元，用于修繕、新建農(nóng)村道路硬化111.9公里。開展了農(nóng)村精神文明建設(shè)行動(dòng)，新建村級(jí)文化活動(dòng)廣場9個(gè)。申請(qǐng)資金4983萬元，實(shí)施鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目28個(gè)，成功入選“國家鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建”名單。投入資金6321萬元，創(chuàng)建“三類示范村”5個(gè)，小城子鎮(zhèn)太平村被確定為“龍江民居省級(jí)試點(diǎn)村”。

生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，全面開展黃標(biāo)車禁行、秸稈禁燒、水源地保護(hù)、污染源普查等工作；全縣秸稈綜合利用率達(dá)91%，秸稈還田率實(shí)現(xiàn)66.6％，河流國控?cái)嗝嫠w均達(dá)到Ⅲ類以上，畜禽糞污資源化利用率達(dá)90.3%。城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)98.2%以上；開展了入河排污口排查整治工作，完成整治入河排污口104處，治理侵蝕溝94條、農(nóng)村黑臭水體4處；完成造林綠化面積4.1萬畝，村屯綠化284畝；退耕還林、還濕473.7畝。

（五）社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展，民生保障有力有效

全縣養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到19.9萬人、2.3萬人、0.5萬人。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)5132人，失業(yè)人員再就業(yè)4560人，就業(yè)困難人員再就業(yè)1152人。社會(huì)救助能力逐步提升，全年為困難群眾發(fā)放城鄉(xiāng)低保、醫(yī)療救助、殘疾人補(bǔ)貼等各類資金1.1億元。穩(wěn)步推進(jìn)退役士兵安置工作，全縣共發(fā)放優(yōu)撫定補(bǔ)資金787萬元，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象274人，兩節(jié)補(bǔ)助46.8萬元，醫(yī)療補(bǔ)助15.5萬元；全縣166個(gè)村（社區(qū)）級(jí)退役軍人服務(wù)站全部掛牌成立。

實(shí)施了高級(jí)中學(xué)東教學(xué)樓改擴(kuò)建、三所中學(xué)信息化綜合樓建設(shè)和第一小學(xué)幼兒園活動(dòng)館等教育基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。高考本科上線1517人，上線率達(dá)78.8%，高考升學(xué)率連續(xù)多年位居全市之首。加快推進(jìn)了學(xué)前教育，普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)到95.2%。全面推進(jìn)“雙減”工作，切實(shí)減輕了學(xué)生負(fù)擔(dān)。全力做好疫情防控工作，有效阻斷新冠疫情傳播，醫(yī)療救治能力不斷提升；大力開展三孩生育政策宣傳，提高群眾對(duì)生育政策的知曉率和嬰幼兒照護(hù)服務(wù)工作的認(rèn)知率。文化惠民持續(xù)繁榮，開展了文化惠民送戲曲進(jìn)鄉(xiāng)村、“蒲公英”文化傳播、迎國慶系列文藝作品云展播等系列專題活動(dòng)；全縣城鄉(xiāng)健身器材覆蓋率達(dá)到100%?？萍?、郵政、通訊、雙擁、婦女兒童、社會(huì)治安等各項(xiàng)事業(yè)有了新的進(jìn)步和發(fā)展。

過去的一年，我縣在疫情防控常態(tài)化情況下，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得良好成績，但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍存在著諸多困難和問題，一是財(cái)政收支矛盾突出，國家相繼出臺(tái)大規(guī)模的減稅降費(fèi)、留底退稅政策，加之地方政府性債務(wù)納入預(yù)算管理、調(diào)整工資和增加城鄉(xiāng)低保等剛性增支因素，財(cái)政收入的有限性和支出的無限性矛盾更加突出。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展極不均衡，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主要分布在玉米、白瓜等農(nóng)副產(chǎn)品加工和煤炭開采加工領(lǐng)域，石墨礦產(chǎn)資源尚處于勘探階段，腐植酸有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)建設(shè)尚處于起步階段，距離各類產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展還有較大差距。三是中小企業(yè)項(xiàng)目融資難度較大。對(duì)央企、國企重大項(xiàng)目，金融企業(yè)能主動(dòng)介入，但對(duì)于中小企業(yè)項(xiàng)目積極性不高，給予額度一般較小，融資瓶頸問題還沒有得到根本解決。

二、2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)

2023年是深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年、是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好全年各項(xiàng)工作對(duì)于鞏固和發(fā)展過去取得的工作成果，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢頭至關(guān)重要。依據(jù)2022年各項(xiàng)指標(biāo)預(yù)計(jì)完成情況，統(tǒng)籌考慮全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要和可能， 2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)安排如下：

——地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%；

——農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值增長6%；

——規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%；

——社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長5%；

——固定資產(chǎn)投資增長10%；

——一般公共預(yù)算收入增長10%；
——外貿(mào)進(jìn)出口總值增長15%；

——城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)增長基本同步。

三、2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，2023年將重點(diǎn)抓好以下五個(gè)方面工作：

（一）大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主線，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)原則，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三大體系建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要抓手，以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為內(nèi)生動(dòng)力，不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新能力、競爭力和全要素生產(chǎn)率，加快農(nóng)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，為鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)保障能力。深入實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，依托北方水稻研究中心，全面提升農(nóng)業(yè)良種化、信息化、科技化水平。嚴(yán)格落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性，確保糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在45億斤以上。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)可追溯和質(zhì)量認(rèn)證體系管理，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗災(zāi)害能力，抓好動(dòng)植物疫病防控，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。繼續(xù)推進(jìn)東北黑土地保護(hù)工程，保護(hù)好“耕地中的大熊貓”。二是調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。按照“穩(wěn)產(chǎn)量、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量”的要求，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持做大做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，突出特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展。把穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的首要目標(biāo)，嚴(yán)格保護(hù)耕地，穩(wěn)定糧食播種面積，優(yōu)化生產(chǎn)布局和品種結(jié)構(gòu)，提高單產(chǎn)水平。提升糧食作物品質(zhì)，擴(kuò)大綠色有機(jī)作物種植面積，大力推廣優(yōu)質(zhì)大豆、富硒水稻和道地中藥材；積極擴(kuò)大蔬菜、食用菌、鮮食玉米等種植規(guī)模。三是促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展“農(nóng)業(yè)+商貿(mào)流通”、“農(nóng)業(yè)+康養(yǎng)”、“農(nóng)業(yè)+文旅”融合發(fā)展，鼓勵(lì)建設(shè)田園綜合體，發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)、鄉(xiāng)村手工藝等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與文化旅游融合發(fā)展。發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值、提高農(nóng)民收入。四是加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入、質(zhì)量追溯等監(jiān)管制度，重點(diǎn)加大農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測和超市、農(nóng)貿(mào)市場的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作，爭創(chuàng)國家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。五是創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)體系。鼓勵(lì)涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信貸支持力度，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)范圍，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

（二）加快重大項(xiàng)目建設(shè)，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。一是科學(xué)謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、冰雪經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等四大經(jīng)濟(jì)發(fā)展為新引擎，大力發(fā)展白瓜雜糧、蔬菜、中草藥、富硒、糧食深加工、腐植酸有機(jī)肥、礦產(chǎn)資源精深加工、文化旅游等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成一批具有競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。二是突出重點(diǎn)抓招商。依托資源稟賦和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈。同時(shí)，借助落戶企業(yè)、駐外商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)的人脈、信息、親緣等資源，奮力譜寫抓招商、上項(xiàng)目的新篇章。力爭新簽約項(xiàng)目不少于7個(gè)，實(shí)際利用內(nèi)資同比增長30%以上。三是加速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。全面落實(shí)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目會(huì)議部署，計(jì)劃實(shí)施省重點(diǎn)項(xiàng)目9個(gè)，總投資近百億元，全年計(jì)劃完成投資17.1億元，力爭年內(nèi)全部開復(fù)工建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)投資500萬元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目33個(gè)，其中黑龍江省益生種豬、寶清經(jīng)開區(qū)雙創(chuàng)平臺(tái)、垃圾焚燒發(fā)電等18個(gè)續(xù)建項(xiàng)目有序建設(shè)，雙柳煤礦智能化、福平煤業(yè)資源整合、柏鑫盈煤炭高效洗煤廠等15個(gè)新建項(xiàng)目，力爭上半年全部開工建設(shè)。四是壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。強(qiáng)力推進(jìn)雙柳煤礦120萬噸/年洗煤廠項(xiàng)目順利建設(shè)，確保年內(nèi)完工并投入使用；推動(dòng)其余6處升級(jí)改造煤礦全部開復(fù)工建設(shè)，力爭朝陽、宏大、鴻城等煤礦2023年竣工投產(chǎn)。預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)113億元，同比增長13%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)雙量提升。

（三）優(yōu)化服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系，充分釋放內(nèi)需潛力。一是加快推進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)步發(fā)展。進(jìn)一步培育進(jìn)出口載體，壯大外貿(mào)經(jīng)營主體隊(duì)伍，力爭新培育1個(gè)外貿(mào)大戶，進(jìn)一步增強(qiáng)我縣對(duì)外貿(mào)易企業(yè)的整體實(shí)力，力爭全年實(shí)際利用外資實(shí)現(xiàn)100萬美元。二是加速專業(yè)市場提檔升級(jí)。進(jìn)一步完善各專業(yè)市場的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升市場整體服務(wù)水平。搭建網(wǎng)絡(luò)電子交易結(jié)算平臺(tái)，優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)，由傳統(tǒng)型向高新科技型轉(zhuǎn)變。做好以我縣富硒大米、紅小豆、鮮食玉米、白瓜籽等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為代表的網(wǎng)絡(luò)營銷工作，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。落實(shí)電商扶持政策，完善電商配套體系，力爭全縣電子商務(wù)交易額達(dá)到5.5億元，電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)達(dá)到2000人次，實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)3000人。三是加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)做好圣潔·搖籃山主題公園、北大荒知青康養(yǎng)文旅等項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)與提檔升級(jí)，進(jìn)一步挖掘文化底蘊(yùn)，賦予文化內(nèi)涵，提升文化品位。大力開展冬季冰雪旅游活動(dòng)，打造冬季旅游品牌及具有代表性的“北大荒”特色旅游基地。

（四）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城市承載能力。一是持續(xù)完善市政基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施城鎮(zhèn)生活垃圾分類收集轉(zhuǎn)運(yùn)一體化、城市垃圾處理場封場改造等項(xiàng)目建設(shè)；推進(jìn)綠化花卉基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升城市綠化保障能力。加大力度完善背街巷道市政基礎(chǔ)設(shè)施，繼續(xù)擴(kuò)大道路硬化面積，逐步消滅砂石路，改善區(qū)域交通環(huán)境，同步加快人行道、路燈、給排水管網(wǎng)、綠化等施工建設(shè)。二是加快民生保障項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造、自來水一戶一表改造和樓體亮化工程。計(jì)劃全面打通新華路延伸段至北外環(huán)段。加快實(shí)施一二三級(jí)管網(wǎng)、供熱管線、雨污管網(wǎng)、供水干線等工程項(xiàng)目維修改造。三是抓好人居環(huán)境綜合整治。聚焦農(nóng)村“廁所革命”、垃圾治理、污水處理等重點(diǎn)工作，圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治，切實(shí)提高資金投入的針對(duì)性和實(shí)效性，綜合推進(jìn)治理工作，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。四是完善縣域交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全面推進(jìn)寶迎鐵路二期工程、寶清站前停車場一期、寶清至八五二農(nóng)場公路(萬金山至八五二農(nóng)場七分場段)改擴(kuò)建工程等項(xiàng)目建設(shè)，力爭早日竣工投入使用；有序推進(jìn)寶清縣農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程、寶清縣公路客運(yùn)中心、寶清縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)連接線等項(xiàng)目前期工作，力爭2024年全部開工建設(shè)。

（五）著力保障改善民生，提升群眾幸福指數(shù)。一是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。建立健全返貧監(jiān)測預(yù)警和動(dòng)態(tài)幫扶機(jī)制，確保不出現(xiàn)脫貧戶返貧或新的貧困。探索鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接的方式方法，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大項(xiàng)目帶動(dòng)覆蓋面，強(qiáng)化脫貧戶就業(yè)務(wù)工培訓(xùn)，推進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)其穩(wěn)定增收。二是持續(xù)提高公共服務(wù)水平。加快推進(jìn)高級(jí)中學(xué)東教學(xué)樓擴(kuò)建、第二高級(jí)中學(xué)綜合實(shí)驗(yàn)樓、第一中學(xué)運(yùn)動(dòng)場改造等項(xiàng)目建設(shè)，力爭年內(nèi)投入使用。全力推進(jìn)第三高級(jí)中學(xué)新建項(xiàng)目前期工作，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，加快推進(jìn)新時(shí)代教師隊(duì)伍改革，積極爭取“特崗教師”和“三支一扶”崗位數(shù)量。全力做好食品安全工作，提升食品安全保障水平。加快公立醫(yī)院綜合改革工作，加強(qiáng)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，全面提升醫(yī)療服務(wù)水平。健全完善公共文化服務(wù)體系，開展群眾文化、全民健身、精神文明創(chuàng)建等主題活動(dòng)，不斷豐富群眾生活。統(tǒng)籌發(fā)展其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)全面進(jìn)步。三是不斷鞏固社會(huì)保障能力。積極落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，全力促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，多渠道開發(fā)就業(yè)崗位，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)2500人以上，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1700人以上。以養(yǎng)老、醫(yī)療為重點(diǎn)，加大擴(kuò)面征繳力度，穩(wěn)步提高保障待遇，推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)，確保各項(xiàng)社會(huì)保障待遇足額發(fā)放。四是完善社會(huì)福利保障制度。全面落實(shí)退役士兵安置政策，加大社會(huì)救助力度，保證救助的公平、公正，繼續(xù)規(guī)范各項(xiàng)救助的審核審批程序，做到各項(xiàng)保障資金及時(shí)足額發(fā)放到困難群眾手中；扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理工作，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、退保及時(shí)，不斷織密社會(huì)保障網(wǎng)。加強(qiáng)老年人關(guān)愛，按時(shí)足額發(fā)放高齡津貼。抓好救災(zāi)救濟(jì)，做實(shí)孤兒、殘疾人等弱勢群體救助，保障特殊人群基本生活。

各位代表，做好2023年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作，任務(wù)艱巨、意義重大。我們將在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，自覺接受縣人大的法律監(jiān)督，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗!