為進(jìn)一步完善財(cái)政預(yù)算績效管理運(yùn)行機(jī)制,提高財(cái)政部門科學(xué)化、精細(xì)化管理水平,促進(jìn)財(cái)政支出責(zé)任更加明晰,財(cái)政資源配置更加優(yōu)化,財(cái)政資金使用更加有效。根據(jù)省財(cái)政廳《監(jiān)督評價(jià)局2022年工作要點(diǎn)》的通知,結(jié)合我縣財(cái)政局預(yù)算績效評價(jià)工作實(shí)際情況,制定我縣2022年財(cái)政預(yù)算績效管理工作方案:
一、加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平能力。一是不斷提高干部加強(qiáng)預(yù)算績效管理的思想認(rèn)識和業(yè)務(wù)能力,進(jìn)一步改進(jìn)工作方式,提升工作水平和工作效率。二是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行操作。進(jìn)一步梳理財(cái)政預(yù)算績效管理規(guī)程,建立健全相關(guān)管理制度,明晰預(yù)算績效審核、抽查和評價(jià)等業(yè)務(wù)流程,促進(jìn)財(cái)政預(yù)算績效管理規(guī)范化、科學(xué)化和精細(xì)化。
二、加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),打好全面推行預(yù)算單位績效自評的工作基礎(chǔ)。采取走“出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合的方式,在加強(qiáng)與其他先進(jìn)市縣的交流,提高我局業(yè)務(wù)指導(dǎo)水平的同時(shí),聘請專家學(xué)者,面向全縣預(yù)算單位舉辦1-2期績效自評工作專題培訓(xùn)班,提高項(xiàng)目部門自行開展績效自評的工作能力,確保全縣績效自評工作的順利開展。
三、建全制度建設(shè),提高工作效率。為了加快構(gòu)建全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系,實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績效管理一體化,做到“花錢必問效、無效必問責(zé)”,提高財(cái)政資源配置效率和使用效益,增強(qiáng)縣政府公信力和執(zhí)行力?!秾毲蹇h全面實(shí)施預(yù)算績效管理的實(shí)施方案》作為預(yù)算績效管理工作總目標(biāo)。建立健全預(yù)算績效管理工作制度,規(guī)范績效目標(biāo)、績效監(jiān)控、績效評價(jià)、結(jié)果應(yīng)用等各項(xiàng)管理流程,確保預(yù)算績效管理與預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督的有效銜接。
四、全縣各預(yù)算單位項(xiàng)目資金要全部填報(bào)績效目標(biāo)申報(bào)表,與預(yù)算編制工作同步進(jìn)行填報(bào),公開??冃繕?biāo)跟蹤監(jiān)控,在年度預(yù)算執(zhí)行過程中,對重點(diǎn)項(xiàng)目及績效目標(biāo)變動加強(qiáng)績效跟蹤,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)調(diào)整、糾正。確??冃гu價(jià)工作真實(shí)、完整、科學(xué)、規(guī)范,并嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間、內(nèi)容和格式進(jìn)行報(bào)送。作好績效信息向社會公開工作,一是各預(yù)算單位要在部門預(yù)算中公開部門和單位預(yù)算績效目標(biāo)。二是在部門決算中公開部門和單位績效評價(jià)結(jié)果。
五、擴(kuò)大目標(biāo)管理項(xiàng)目資金額度和項(xiàng)目范圍。將財(cái)政績效評價(jià)或部門績效評價(jià)范圍從一公共預(yù)算拓展到政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算。今年將選擇縣委、縣政府關(guān)心和社會公眾關(guān)注的重點(diǎn)民生項(xiàng)目開展預(yù)算績效管理工作,并逐步擴(kuò)大預(yù)算績效管理范圍。力爭到2022年,在預(yù)算績效管理方面,基本建成政府預(yù)算、部門預(yù)算、政策和項(xiàng)目預(yù)算等有機(jī)統(tǒng)一的全方位管理格局,基本形成以績效事前評估、績效目標(biāo)管理、績效運(yùn)行監(jiān)控、績效評價(jià)和結(jié)果應(yīng)用為主要內(nèi)容的全過程管理鏈條,基本實(shí)現(xiàn)包括一般公共預(yù)算績效管理體系和其他政府預(yù)算績效管理體系在內(nèi)的全覆蓋管理體系,切實(shí)打破財(cái)政資金分配的固化格局,實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績效管理一體化,全面提高預(yù)算管理水平和政策實(shí)施效果,切實(shí)營造“花錢必問效、無效必問責(zé)”的績效氛圍,著力提高財(cái)政資源配置效率和使用效益。
六、做好縣級財(cái)政支出及部門整體支出績效評價(jià)。有序
推行部門整體支出績效評價(jià):一是要制定好我縣開展部門整體支出績效評價(jià)實(shí)施方案,明確推行部門整體支出績效評價(jià)工作的目標(biāo)、步驟、方法和要求;二是要全面加強(qiáng)培訓(xùn),提高部門整體支出績效評價(jià)的質(zhì)量和水平。
七、建立績效評價(jià)結(jié)果應(yīng)與預(yù)算安排和政策調(diào)整掛鉤機(jī)制。財(cái)政部門要結(jié)合評價(jià)結(jié)果,對評價(jià)項(xiàng)目的績效情況、完成程度、和存在問題與建議加以綜合分析,建立評價(jià)結(jié)果在部門預(yù)算安排執(zhí)行中的激勵與約束機(jī)制,發(fā)揮績效評價(jià)工作的應(yīng)用做用。
八、強(qiáng)化重大政策和項(xiàng)目事前績效評估管理 ,優(yōu)化財(cái)政資源配置。明確預(yù)算部門是實(shí)施事前績效評估的責(zé)任主體,對擬新出臺通過預(yù)算資金安排、金額在300萬元及以上的重大政策和項(xiàng)目,應(yīng)開展事前績效評估并向財(cái)政部門報(bào)送評估報(bào)告,同時(shí)將事前績效評估工作情況納入財(cái)政預(yù)算績效管理考核,促進(jìn)部門提高支出的計(jì)劃性和可執(zhí)行性。
九、認(rèn)真做好項(xiàng)目績效評價(jià)工作。2022年底各預(yù)算部門做好自評工作,財(cái)政部門做好綜合評價(jià)和重點(diǎn)評價(jià)工作。將相關(guān)績效評價(jià)資料整理、裝訂、歸檔。年底做好省財(cái)政廳填報(bào)工作,認(rèn)真完成省財(cái)政廳部署工作。
寶清縣財(cái)政局績效評價(jià)
2021年12月28日
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