按照有關(guān)要求，現(xiàn)將寶清縣龍頭鎮(zhèn)人民政府2024年法治政府建設(shè)年度報告匯報如下。

一、2024年度推進法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

   （一）著力落實法治政府建設(shè)責任

1. 組織法治政府建設(shè)各相關(guān)單位、部門深入學習貫徹習近平法治思想、《論堅持全面依法治國》和《法治政府建設(shè)與責任落實督察工作規(guī)定》，加強黨對法治政府建設(shè)的統(tǒng)一領(lǐng)導。

2.各相關(guān)單位、部門主動向鎮(zhèn)黨委報告法治政府建設(shè)遇到的重大問題，及時消除制約法治政府建設(shè)體制機制障礙。年初制定法治政府建設(shè)年度工作計劃，并組織各相關(guān)單位、部門實施。

   （二）著力加強科學民主依法決策

1.建立健全黨政領(lǐng)導班子定期學法和會前學法制度，制定領(lǐng)導干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單。組織開展領(lǐng)導干部學法用法考試，提高領(lǐng)導干部法治意識和依法決策能力。

2.嚴格履行行政決策程序，強化合法性審查和集體討論決定剛性約束。作出重大決策前充分聽取律師和有關(guān)專業(yè)人士的意見，實行民主集中制原則，提高行政決策質(zhì)量和效率。

   （三）著力優(yōu)化法治化營商環(huán)境

1.向法治政府建設(shè)各相關(guān)單位、部門貫徹落實國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,組織全鎮(zhèn)干部深入學習全省各地優(yōu)化營商環(huán)境的典型經(jīng)驗和做法。

2.積極響應(yīng)市優(yōu)化營商提出的“投資爭過山海關(guān)，興業(yè)首選雙鴨山”工作目標，落實政企溝通常態(tài)化機制，加大領(lǐng)導干部包聯(lián)企業(yè)的工作力度,構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系。

   （四）著力強化公共法律服務(wù)供給

1.深入實施“八五”普法規(guī)劃，加強法治文化陣地和鄉(xiāng)村“法律明白人”建設(shè)。組織開展“送法進村屯”系列活動，抓好老年人、婦女、兒童青少年等重點群體法治宣傳教育。

2.落實“誰執(zhí)法誰普法”、“誰服務(wù)誰普法”“誰管理誰執(zhí)

法”普法責任制，制定《龍頭鎮(zhèn)“誰執(zhí)法誰普法”、“誰服務(wù)誰普法”“誰管理誰執(zhí)法”實施方案》，組織開展普法宣傳活動。

二、主要負責人履行推進法治建設(shè)第一責任人職責情況

   （一）發(fā)揮黨委在推進法治建設(shè)中的領(lǐng)導作用，定期聽取法治建設(shè)工作匯報，及時研究解決有關(guān)重大問題。將法治建設(shè)納入年度工作計劃，深入推進法治宣傳教育和法治陣地建設(shè)。

   （二）重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，嚴格依法依規(guī)決策。依托鎮(zhèn)公共法律服務(wù)中心，加大對政府重大行政決策和合同合法性審查力度。

   （三）以習近平法治思想引領(lǐng)全民普法工作，持續(xù)宣傳闡釋習近平法治思想全面依法治國。依托新時代文明實踐站，推動習近平法治思想進農(nóng)村、進機關(guān)、進企業(yè)、進校園。

   （四）落實領(lǐng)導干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單制度，把習近平法治思想、《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)作為黨委理論學習中心組和黨委會議會前學法的重點內(nèi)容。

   （五）帶頭深入開展普法宣傳，以“八五”普法為抓手，不斷創(chuàng)新宣傳方式，擴大普法覆蓋面和精準性，在全鎮(zhèn)營造良好的‘學法、懂法、守法、用法’的法治氛圍，讓法治觀念深入人心。

   （六）加強“法律明白人”管理和使用，發(fā)揮“法律明白人”在基層治理中的作用，推動矛盾糾紛排查化解。每個村至少培養(yǎng)“法律明白人”5名以上，定期組織“法律明白人”業(yè)務(wù)培訓班。

   （七）強化法治文化陣地建設(shè)。加快各村建設(shè)法治文化陣地，充分發(fā)揮其引領(lǐng)和示范作用。廣泛開展群眾性法治文化活動，讓社會主義法治精神和法律文化有形呈現(xiàn)、有效覆蓋、深入人心。

   （八）組織開展“八五”普法規(guī)劃實施情況中期評估。做好“八五”普法中期總結(jié)和成果宣傳，大力宣傳普法先進典型經(jīng)驗做法，配合做好“八五”普法中期先進單位和個人通報表揚工作。

三、存在問題與不足

   （一）法治政府建設(shè)基礎(chǔ)相對薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作人員普遍短缺，沒有專職工作人員從事法治政府建設(shè)工作，且工作能力不強,一定程度上影響了法治政府建設(shè)工作的開展成效。  

   （二）化解矛盾糾紛的“楓橋經(jīng)驗”轉(zhuǎn)化還不夠，很多行之有效的經(jīng)驗做法還無法得到推廣。矛盾糾紛化解還沒有實現(xiàn)專業(yè)化程度，有時還停留在與公安派出所、司法所聯(lián)合才能開展工作。

   （三）村屯普法宣傳存在很大難度，農(nóng)村目前存在青壯年外出務(wù)工的實際現(xiàn)狀，留守在家的主要是老弱病殘、兒童等群體，由于文化程度不高，面臨著普法組織難、落實難等問題。

   （四）行政執(zhí)法規(guī)范化水平有待提高，綜合執(zhí)法改革還未在鄉(xiāng)鎮(zhèn)走深走實，需要上級部門依法、試點先行地下放有效承接的行政執(zhí)法事項給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過執(zhí)法有效提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平。

四、2025年法治政府建設(shè)工作初步安排

   （一）強化法治政府建設(shè)基礎(chǔ)工作。要從人員配備數(shù)量、待遇、經(jīng)費、裝備等方面，優(yōu)先對其進行考慮和安排。要把法治政府建設(shè)工作經(jīng)費列入本級年度預算，定期聽取法治政府建設(shè)開展過程中存在的困難和問題，從根本上保障工作的順利開展。

   （二）推動矛盾糾紛化解法治化。圍繞“權(quán)責明、底數(shù)清、依法辦、秩序好、群眾滿意”的目標，結(jié)合“楓橋經(jīng)驗”，全面推進預防、受理、辦理、監(jiān)督追責、維護秩序“五個法治化”，讓群眾的每一項訴求都有人辦理、每一項訴求都依法推進。

   （三）提高普法針對性實效性。在執(zhí)法、司法過程中開展實時普法,落實法官、行政執(zhí)法人員等以案釋法制度，使典型案事件依法解決的過程成為全民普法的公開課。充分運用新技術(shù)新媒體開展精準普法,加大音視頻普法內(nèi)容全民供給。

   （四）推進行政執(zhí)法規(guī)范化。加強行政執(zhí)法隊伍的建設(shè)和管理，系統(tǒng)性、針對性、經(jīng)常性對行政執(zhí)法人員進行法律法規(guī)和專業(yè)知識的學習培訓。不斷提高執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)、依法行政能力和執(zhí)法水平，努力打造一支作風優(yōu)良、素質(zhì)過硬的執(zhí)法鐵軍。

   （五）加強法治政府建設(shè)宣傳。堅持正確的政治方向和輿論導向，通過公眾號、微信群等公眾平臺及時發(fā)出正面聲音，廣泛宣傳法治政府建設(shè)工作。深入宣傳法治政府建設(shè)以及依法行政工作中的先進經(jīng)驗和典型做法，充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用。

   （六）繁榮發(fā)展社會主義法治文藝。組織創(chuàng)作一批法治文化精品，創(chuàng)建一批法治文化傳播品牌、節(jié)目，廣泛開展群眾性喜聞樂見的法治文化活動。推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化在全鎮(zhèn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,加強全鎮(zhèn)法治文化保護、宣傳、傳承。

   （七）引導社會力量參與突發(fā)事件應(yīng)對。完善鎮(zhèn)、村應(yīng)急處置組織體系建設(shè)，推動村依法、依規(guī)、專業(yè)參與到預防、應(yīng)對突發(fā)事件當中來。建立突發(fā)事件社會動員機制，提高公眾在突發(fā)事件中的自防自治、群防群治、自救互救能力。

   （八）堅持政務(wù)公開常態(tài)化。以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，推進決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。拓寬政務(wù)公開渠道，進一步明確公開范圍和內(nèi)容，自覺接受外部監(jiān)督，注重接受社會、輿論監(jiān)督，確保公眾監(jiān)督渠道暢通。

                              寶清縣龍頭鎮(zhèn)人民政府  

                                 2025年4月9日