按照有關(guān)要求,現(xiàn)將寶清縣2024年法治政府建設(shè)年度報(bào)告如下。
一、主要舉措和成效
(一)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù),將習(xí)近平法治思想納入政府常務(wù)會(huì)議、法治工作部門輪訓(xùn)重要內(nèi)容,組織各單位各部門分層次、分批次開展集中學(xué)習(xí)20余次。2024年舉辦縣管科級(jí)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十屆三中全會(huì)精神集中輪訓(xùn)班、政法干部“學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想”專題研討班等,在法治軌道上推動(dòng)法治政府建設(shè)。
(二)嚴(yán)格依法依規(guī)決策,持續(xù)提升依法行政水平。制定《寶清縣人民政府辦公室關(guān)于寶清縣人民政府2024年度重大行政決策事項(xiàng)目錄》,已通過政府網(wǎng)站對外公布重大行政決策目錄(共計(jì)3件)。推進(jìn)政府法律顧問聘任工作,把縣政府常務(wù)會(huì)議議題審核、行政規(guī)范性文件及重大招商引資、戰(zhàn)略合作、重點(diǎn)工程項(xiàng)目協(xié)議等納入合法性審查,2024年,審核政府常務(wù)會(huì)議議題42個(gè);審核縣政府及政府部門行政協(xié)議6份。堅(jiān)持健全文件備案審核機(jī)制。2024年,組織開展行政規(guī)范性文件清理活動(dòng)(累計(jì)修改1件、廢止5件、宣布失效6件),目前我縣現(xiàn)行有效行政規(guī)范性文件共52件。
(三)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,夯實(shí)法治政府職能。完成寶清縣人民政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局和10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局辦公室揭牌儀式,并完成印章啟用工作。開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,全年通過線下實(shí)地評(píng)查和黑龍江省行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督平臺(tái)在線抽查相結(jié)合的方式共抽取行政執(zhí)法案卷59卷,配合市農(nóng)業(yè)局對縣農(nóng)業(yè)領(lǐng)域案卷進(jìn)行評(píng)查,共評(píng)查農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、種植業(yè)等相關(guān)案卷50卷,一對一反饋案卷評(píng)查結(jié)果并督促整改落實(shí)。組織2024年度全省行政執(zhí)法和監(jiān)督人員資格考試,截至目前2024年全縣新增執(zhí)法人員25人、監(jiān)督人員9人。組建全縣行政執(zhí)法監(jiān)督人才庫人員共11名;組建全縣行政執(zhí)法人員培訓(xùn)工作師資庫成員共14名,充分發(fā)揮執(zhí)法專家人才的示范引領(lǐng)作用。
(四)積極發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用。全年辦理行政復(fù)議案件92件,不予受理16件,辦結(jié)案件55件,行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率達(dá)100%。經(jīng)復(fù)議后進(jìn)入行政訴訟程序的應(yīng)訴案件17件。案件涉及領(lǐng)域多為公安、自然資源、人社及住建。所有案件均同步錄入復(fù)議工作平臺(tái)。
(五)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。組織開展縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)和標(biāo)準(zhǔn)化梳理工作??h級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)認(rèn)領(lǐng)共1537項(xiàng),10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均認(rèn)領(lǐng)71項(xiàng),145個(gè)行政村政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均認(rèn)領(lǐng)46項(xiàng)。持續(xù)推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”并向基層延伸,將電子政務(wù)外網(wǎng)全部覆蓋至10個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、145個(gè)村(屯),實(shí)現(xiàn)政務(wù)外網(wǎng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)全覆蓋。通過整合服務(wù)資源、優(yōu)化服務(wù)流程、精簡申請材料等措施,退休“一件事”、新生兒出生“一件事”、開辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”等13個(gè)“一件事”平均辦理時(shí)間從33個(gè)工作日壓減為4個(gè)工作日、平均辦理環(huán)節(jié)從8個(gè)壓減為1個(gè)、平均提交材料從25份壓減為7份、平均跑動(dòng)次數(shù)從7次壓減為1次。建立了13個(gè)“高效辦成一件事”知識(shí)庫,歸納常見問題106個(gè)。組織全縣各單位依法依規(guī)作出政務(wù)誠信承諾,并在政府網(wǎng)站進(jìn)行公開,全縣285家政府部門6382名工作人員政務(wù)誠信承諾覆蓋率及公示率均達(dá)到100%。
(六)強(qiáng)化全民守法,提升法治社會(huì)影響力。制定《2024年全縣普法依法治理工作要點(diǎn)》,嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,指導(dǎo)各相關(guān)單位圍繞重點(diǎn)節(jié)點(diǎn),開展“三八”婦女節(jié)、“4?15國家安全日”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”“民法典宣傳月” “12?4”國家憲法日等系列專題普法活動(dòng),組織“八五”普法講師團(tuán)、普法志愿者、法律顧問,深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、軍營等地開展宣傳活動(dòng)40余場次。實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程,面向全縣640余名“法律明白人”開展民法典、人民調(diào)解、土地法律法規(guī)等培訓(xùn)講座60次。發(fā)揮法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)作用,深入企業(yè)開展法律服務(wù)和法治體檢,進(jìn)行“法律宣傳”8次,開展“法治體檢”3次,為企業(yè)提出法律意見。
(七)推進(jìn)基層治理建設(shè),進(jìn)一步提升依法治理水平。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,2024年至今排查糾紛數(shù)157件,調(diào)解糾紛數(shù)134件,調(diào)解成功106件,開展法律服務(wù)萬人走基層534次,利用“四所一庭一中心”機(jī)制化解糾紛24件,寶清縣建立轄區(qū)調(diào)解組織185個(gè),調(diào)解員531個(gè)。同時(shí),建立完善法律援助值班律師制度,派選律師在縣人民法院、縣人民檢察院,為犯罪嫌疑人、被告人提供法律幫助,2024年辦理各類法律援助案件234件,其中民事15件,刑事62件,認(rèn)罪認(rèn)罰案件103件,簡易速裁43件,法律咨詢79人次,挽回各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)損失30萬元,指派律師參與值班192次。公共法律服務(wù)中心接待群眾600人次,解答群眾咨詢案件628起,購置“律兜”機(jī)器人7*24小時(shí)全天候法律咨詢服務(wù),使用“律兜”機(jī)器人解答20次,接聽12348法律服務(wù)熱線60個(gè)。
二、主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
縣政府堅(jiān)決扛起法治政府建設(shè)主體責(zé)任,研究制定《寶清縣2024年法治政府建設(shè)工作計(jì)劃》等文件,強(qiáng)化總體部署和整體推進(jìn)。政府常務(wù)會(huì)議每年聽取法治政府建設(shè)情況報(bào)告。落實(shí)完善法治督察與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督協(xié)作配合工作機(jī)制,對涉及法治建設(shè)方面存在的不作為、慢作為、亂作為等違紀(jì)問題,及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。落實(shí)好法治建設(shè)第一責(zé)任人專題述法制度,扎實(shí)推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部述法全覆蓋。
三、存在問題與不足
(一)法治理念不牢固。部分領(lǐng)導(dǎo)干部工作思路受以前經(jīng)驗(yàn)的束縛,法治政府工作思路不夠?qū)?。運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力本領(lǐng)有待提高。
(二)依法行政水平有待提高。行政監(jiān)督機(jī)制有待進(jìn)一步完善,對違法行政行為的查處力度還需加大。行政執(zhí)法水平還需提升,部分行政執(zhí)法人員的依法行政意識(shí)不強(qiáng)。
(三)普法專業(yè)性不強(qiáng)。普法隊(duì)伍中非法學(xué)專業(yè)出身占比較大,導(dǎo)致普法隊(duì)伍專業(yè)性不強(qiáng)。有些部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)在組織、引導(dǎo)、服務(wù)社會(huì)力量參與普法方面存在不足,缺乏對普法志愿者、普法社會(huì)組織的支持和管理。
四、2025年法治政府建設(shè)工作初步安排
(一)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。建立完善常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制,加強(qiáng)理論研討、帶頭宣講、學(xué)習(xí)培訓(xùn),針對薄弱環(huán)節(jié),邀請相關(guān)專家開展實(shí)案培訓(xùn),選擇典型案例,采取以案說法,以案學(xué)法的形式,推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心。
(二)扎實(shí)推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法規(guī)劃實(shí)施,深入開展法治宣傳教育,創(chuàng)新開展“智慧普法”,縱深推進(jìn)法治陣地建設(shè),持續(xù)實(shí)施民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建、特色法治鄉(xiāng)村建設(shè)、“法律明白人”培養(yǎng)、農(nóng)村學(xué)法用法示范戶培育優(yōu)化“四大工程”,提升全民法治意識(shí)和法治素養(yǎng)。
(三)加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍培養(yǎng)。全面提升法治工作者的思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力,完善基層法治工作人員招錄、選拔、任用、管理、培養(yǎng)機(jī)制,著力解決法治專業(yè)人才短缺等問題,進(jìn)一步充實(shí)基層法治建設(shè)工作力量。
寶清縣人民政府
2025年2月10日
主辦:寶清縣人民政府? ? 承辦:寶清縣人民政府辦公室? 聯(lián)系方式:0469-5423254
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