關(guān)于《寶清縣“十四五”黑土地保護(hù)規(guī)劃(2021—2025年)》的政策解讀
為保護(hù)利用好寶清縣黑土耕地資源,進(jìn)一步推動我縣“十四五”時期黑土耕地保護(hù)利用可持續(xù)發(fā)展,編制了《寶清縣“十四五”黑土地保護(hù)規(guī)劃(2021—2025年)》。
一、編制目的
近年來,黨中央、國務(wù)院把黑土地保護(hù)上升為國家戰(zhàn)略,提到前所未有的高度,習(xí)近平總書記多次作出重要指示,要把黑土地保護(hù)作為一件大事來抓,把黑土地用好養(yǎng)好。要保護(hù)好黑土地這一“耕地中的大熊貓”。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出,“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國,全方位夯實(shí)糧食安全根基,牢牢守住十八億畝耕地紅線,確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中”。保障國家糧食安全,關(guān)鍵在于落實(shí)“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略。今天的耕地就是明天的飯碗,只有把耕地資源保護(hù)好、利用好,筑牢糧食安全根基,才能端牢中國飯碗。
二、編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國黑土地保護(hù)法》《東北黑土地保護(hù)規(guī)劃綱要(2017—2030年)》《黑龍江省“十四五”黑土地保護(hù)規(guī)劃》《雙鴨山市“十四五”黑土地保護(hù)規(guī)劃》要求,編制《寶清縣“十四五”黑土地保護(hù)規(guī)劃(2021—2025年)》,全面貫徹落實(shí)黨中央和省委、省政府關(guān)于黑土耕地保護(hù)的決策部署。
三、主要內(nèi)容
規(guī)劃主要分為十章四十四小節(jié),第一章背景與意義:一是背景,二是意義。
第二章“十三五”工作成效:一是黑土地保護(hù)長效機(jī)制逐步建立,二是黑土耕地?cái)?shù)量保持基本穩(wěn)定,三是農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,四是黑土地保護(hù)模式不斷完善,五是農(nóng)業(yè)面源污染防治成效明顯,六是黑土地保護(hù)科技支撐能力增強(qiáng),七是生態(tài)建設(shè)水平不斷提高,八是糧食綜合產(chǎn)能穩(wěn)步提高。
第三章面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn):一是面臨的問題,二是面臨的機(jī)遇,三是面臨的挑戰(zhàn)。
第四章總體要求:一是指導(dǎo)思想,二是基本原則,三是主要目標(biāo),2025年保護(hù)利用示范區(qū)達(dá)到158萬畝,2030年基本覆蓋典型黑土耕地區(qū)。
第四章保護(hù)措施。一是河谷平地類型區(qū),二是坡耕地類型區(qū),三是水田類型區(qū)。
第五章重點(diǎn)工程及建設(shè)任務(wù):一是黑土耕地?cái)?shù)量管控工程,二是水土保持工程,三是農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,四是地力提升工程,五是生態(tài)保護(hù)工程,六是監(jiān)測信息工程。
第六章區(qū)域布局及保護(hù)措施:一是平原旱田類型區(qū),二是坡耕地類型區(qū),三是水田類型區(qū)。
第七章構(gòu)建保護(hù)利用長效機(jī)制:一是強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),二是強(qiáng)化政策統(tǒng)籌,三是強(qiáng)化多方協(xié)同,四是強(qiáng)化科技支撐,五是強(qiáng)化示范帶動,六是強(qiáng)化依法保護(hù)。
第八章環(huán)境影響評價:一是環(huán)境現(xiàn)狀,二是環(huán)境影響分析,三是應(yīng)對措施。
第九章保障措施:一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),二是強(qiáng)化資金支持,三是強(qiáng)化考核評價,四是強(qiáng)化宣傳培訓(xùn),五是開展示范引領(lǐng),六是加強(qiáng)主體培育,七是推進(jìn)科技創(chuàng)新,八是強(qiáng)化監(jiān)測評價,九是嚴(yán)格依法保護(hù),十是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。
第十章附件:一是寶清縣黑土耕地保護(hù)工程推進(jìn)落實(shí)工作小組名單,二是“十四五”時期寶清縣黑土耕地保護(hù)利用示范區(qū)建設(shè)任務(wù)分解表。
四、該文件經(jīng)司法局審核,無意見,同意發(fā)文
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